为防止和减少溺水事件发生,宣汉县公安局围绕“公安”机制做文章,主动发力,依托党政平台,撬动社会资源,从安全管理、排查隐患、社会宣传、综合保障等四方面入手,推动全民防溺水,切实筑牢水域管理安全防线。
一、“属地公安”,警地联手抓牢安全管理。一是管理联动。联合属地乡镇党委政府,组建180余名由村镇干部、部门专家和民警辅警组成的联合工作组,实行县、镇、村三级巡查值守救援机制,明确村管水坑、水塘等水域和鱼类养殖场所的管理由村委会牵头、社区民警辅警配合,镇属水库、水坝等水域的管理由各镇牵头,属地派出所配合,江河湖泊等水域的管理由水务局牵头,县局治安大队配合,实现防溺水工作规范化、制度化、长效化。二是安全联防。包村民警村镇干部对易下水的重点岸线实行包片巡逻方式,紧盯中午、傍晚等溺水事故易发时段,及时发现游泳、钓鱼及其他涉水行为,第一时间予以制止。三是救援联勤。会同应急、卫健、消防等部门和蓝天救援队等社会志愿组织,健全完善防溺水应急救援体系,制定《防溺水应急救援工作预案》,成立落水救援、医疗救护、事故调查、善后处置4个工作联络小组,组织开展应急救援演练6次,确保一旦发生溺水事故,能够密切配合、及时救援。
二、“部门公安”,点面齐抓清除风险隐患。一是拉网式排查。结合“百万警进千万家”活动,各派出所民警联合乡镇综治网格员实地走访全县涉水区域,累计排查水库140个、河流354条、临河乡镇32个,做到对辖区水域底数清、情况明。二是清单化管理。主动会同水务、属地党委政府全面梳理人员易聚集的河湖岸线和曾发生事故的水域,对前河、中河、后河、洲河等重点水域开展警情回溯和水文分析,全部登记建档形成工作清单,确保不遗漏、无死角。三是责任制销号。按照“一水域一方案”原则强化防护措施,协同教育、应急、水务、综治等部门和有关镇村、学校挂图作战、联合整治、限时销号,增设护栏500余米,封闭缺口17处,回填水坑13个,全力将溺水风险隐患降至最低。
三、“社会公安”,全民同防参与宣传教育。一是立好一块展示板。联合卫健、属地党委政府,深入开展防溺水知识进社区、进农村、进企业、进单位活动,在小区物业、学校门口、易下水区域、水库周边等区域布置辖区危险水域地图、涉水危险行为和溺水典型案例介绍、科学施救流程图、心肺复苏操作指南等不同类型的宣传展板130余块,引导群众提升防溺水安全意识和应急处置能力。二是发好一封提示信。在县委政法委的领导下,在平安宣汉微信、微博等平台,向全县居民群众广泛发放《防溺水一封信》,倡议自觉遵守不私自下水游泳、不擅自与他人结伴游泳等“六不”要求,公布辖区派出所、乡镇、蓝天等应急救援联系方式,配套发放防溺水宣传手册3万余册。三是发出一封提醒函。向教育局发出《防夏季溺水提醒函》,督促教育部门为学生讲授防溺水警示教育课,讲解防溺水常识、演示应急救援技巧、组织模拟救援等方式,提高学生的自我防护意识。
四、“党政公安”,上下联动夯实综合保障。一是强化组织保障。主动向县委、县政府汇报,构建“党政主导、属地主责、部门主管、公安主推”的工作格局,推动“防溺水”工作上升为民生工程,为各项工作顺利推进奠定坚实组织基础。二是强化装备保障。推动政法委牵头聘请专业教官,对民警、辅警、村镇巡查员、治安志愿者使用救援装备、开展现场秩序管控和溺水人员救治等内容进行授课培训,对110警车随车救生圈、救生衣、救生绳、伸缩杆等溺水救援装备全部更新维护,确保关键时刻有装备、会使用、能救人。三是强化督导保障。推动政府督查室将防溺水工作纳入督查内容,联合公安等相关部门深入实地,对防溺水工作、重点水域巡查值守和应急救援响应工作进行“体验式”督导检查,及时发现并督促整改问题隐患18处,推动专项行动快速落实落细。