今年以来，宣汉县文化市场综合执法大队在县委、县政府和县文体旅党组的正确领导下，坚持“文旅大融合”，扎实推进依法治县等各项工作，以推动行政执法规范化建设为目标，以全面深化行政执法改革为动力，以打赢疫情阻击战和文旅市场整治为重点，以案件查办为抓手，全面落实文化和旅游市场监管职责，确保了我县文化和旅游市场健康繁荣发展。重点工作开展情况如下:

1、打好疫情防控阻击战

2、安全生产工作常抓不懈

3、强化行业监管和乱象整治

4、保障未成年人健康成长

5、积极开展文旅法制宣传

6、提升文化执法队伍能力素质

二、机构设置

宣汉县文化市场综合执法大队下属二级单位0个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

第二部分 2020年度单位决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2020年度收、支总计186.39万元。与2019年相比，收、支总计各增加10.58万元，增长6.02%。主要变动原因是工资以及车补调整等;报表中收入和支出的差异是由于四舍五入造成。空表说明：2020年无国有资本经营预算拨款收入和支出，所以Z13 国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表(财决公开13表）、Z14 国有资本经营预算财政拨款支出决算表(财决公开14表)无数据；无政府性基金预算收入和支出，所以Z11 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(财决公开11表)、Z12 政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表(财决公开12表）无数据。

二、收入决算情况说明

2020年本年收入合计186.39万元，其中：一般公共预算财政拨款收入186.39万元，占100%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

三、支出决算情况说明

2020年本年支出合计186.4万元，其中：基本支出181.4万元，占97.31%；项目支出5万元，占2.69%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年财政拨款收、支总计186.39万元。与2019年相比，财政拨款收、支总计各增加10.58万元，增长6.02%。主要变动原因是工资以及车补调整等。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2020年一般公共预算财政拨款支出186.4万元，占本年支出合计的100%。与2019年相比，一般公共预算财政拨款增加10.59万元，增长6.02%。主要变动原因是工资以及车补调整等。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2020年一般公共预算财政拨款支出186.4万元，主要用于以下方面:文化旅游体育与传媒（类）支出153.78万元，占82.5%；社会保障和就业（类）支出15.57万元，占8.35%；卫生健康支出7.35万元，占3.94%；住房保障支出9.7万元，占5.2%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2020年一般公共预算支出决算数为186.4，完成预算100%。其中：

1.文化旅游体育与传媒（类）文化和旅游（款）行政运行（项）: 支出决算为20.07万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

2. 文化旅游体育与传媒（类）文化和旅游（款）文化和旅游市场管理（项）: 支出决算为128.71万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

3.文化旅游体育与传媒（类）新闻出版电影（款）其他新闻出版电影支出（项）: 支出决算为5万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

5.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）: 支出决算为2.64万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

5.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）: 支出决算为12.93万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

6.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:支出决算为5.73万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

6.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）:支出决算为1.62万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

5. 住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：支出决算为9.7万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年一般公共预算财政拨款基本支出181.4万元，其中：

人员经费134.98万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、医疗费补助、奖励金、住房公积金等。

　　日常公用经费46.41万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、培训费、公务接待费、工会经费、其他交通费、其他商品和服务支出等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2020年“三公”经费财政拨款支出决算为1万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2020年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元，占0%；公务接待费支出决算1万元，占100%。具体情况如下：

1.因公出国（境）经费支出0万元，完成预算0%。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。因公出国（境）支出决算比2019年增加/减少0万元，增长/下降0%。

2.公务用车购置及运行维护费支出0万元,完成预算0%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2019年增加/减少0万元，增长/下降0%。

其中：公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元。截至2020年12月底，单位共有公务用车0辆，其中：轿车0辆、越野车0辆、载客汽车0辆。

公务用车运行维护费支出0万元。

3.公务接待费支出1万元，完成预算100%。公务接待费支出决算比2019年减少0.5万元，下降33.33%。主要原因是严格执行公务接待，厉行节俭。其中：

国内公务接待支出1万元，主要用于开展业务活动开支的用餐费。国内公务接待21批次，142人次（不包括陪同人员），共计支出1万元。

外事接待支出0万元，外事接待0批次，0人，共计支出0万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2020年无政府性基金预算拨款支出，Z12 政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表(财决公开12表）无数据。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2020年无国有资本经营预算拨款支出，Z14 国有资本经营预算财政拨款支出决算表(财决公开14表)无数据。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2020年，宣汉县文化市场综合执法大队机关运行经费支出46.41万元，比2019年增加3.21万元，增长7.43%。主要原因是根据当年工作任务适当调整。

（二）政府采购支出情况

2020年，宣汉县文化市场综合执法大队政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2020年12月31日，宣汉县文化市场综合执法大队共有车辆0辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车0辆，单价50万元以上通用设备,0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

（四）预算绩效管理情况。

根据预算绩效管理要求，本单位在年初预算编制阶段，组织对文化市场专项经费项目开展了预算事前绩效评估，对1个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取1个项目开展绩效监控，年终执行完毕后，对1个项目开展了绩效目标完成情况自评。

本单位按要求对2020年单位整体支出开展绩效自评，从评价情况来看总体完成情况较好。本单位还自行组织了1个项目支出绩效评价，从评价情况来看整体不错。

1.项目绩效目标完成情况。

本单位在2020年度单位决算中反映“文化市场专项经费”1个项目绩效目标实际完成情况。

文化市场专项经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数21.5万元，执行数21.5万元，完成预算的100%。通过项目实施，建立统一规范、竞争有序、繁荣发展的文化市场，促进文化市场健康发展等。

项目绩效目标完成情况表 (2020年度)
项目名称			文化市场综合整治工作经费
预算单位			宣汉县文化市场综合执法大队
预算执行情况(万元)	预算数:		21.5万元	执行数:	21.5万元
	其中-财政拨款:		21.5万元	其中-财政拨款:	21.5万元
	其它资金:		0	其它资金:	0
年度目标完成情况	预期目标			实际完成目标
年度目标完成情况	完成全县文旅市场安全生产日常检查以及日常巡查，完成开展网吧寒、暑两期专项整治，建立统一规范、竞争有序、繁荣发展的文旅游市场,加强对文旅市场检查、监管等，进一步促进文旅市场健康			2020年以来，宣汉县文化市场综合执法大队在县委、县政府和县文体旅党组的正确领导下，坚持“文旅大融合”，扎实推进依法治县等各项工作，以推动行政执法规范化建设为目标，以全面深化行政执法改革为动力，以打赢疫情阻击战和文旅市场整治为重点，以案件查办为抓手，全面落实文化和旅游市场监管职责，确保了我县文化和旅游市场健康繁荣发展。
绩效指标完成情况	一级指标	二级指标	三级指标	预期指标值(包含数字及文字描述)	实际完成指标值(包含数字及文字描述)
	项目完成指标	数量指标	完成对本行业领域的监督检查	采用“错时检查”“异地执法”“专夜间巡查”等有效措施，各中队每周至少深入乡镇普遍巡查1次以上、城区2次以上，做到“天天上市场、周周全覆盖”。，覆盖面达到100%。	截至目前，执法大队已累计出动执法人员450余人（次），检查网吧、歌舞娱乐场所、影院、印刷企业320余家（次），旅游景区（景点）、星级酒店、星级农家乐、旅行社98家（次）。发现安全隐患 16处，均全部整改到位。
	项目完成指标	数量指标	安全生产工作常抓不懈	抓好行业日常安全检查和汛期安全隐患排查以及旅游行业安全检查。	一是抓好行业日常安全。严格按照“三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，突出行业监管、一岗双责职责。二是对全县KTV、影院、网吧等人员密集的重要场所开展了全面细致的安全检查和隐患排查，特别对处于汛期可能发生灾害的文化设施和单位，加强对重大危险源的情况监测监控。三是开展了4次旅游行业领域安全生产隐患大排查大整治。
	项目完成指标	数量指标	强化行业监管和乱象整治	1.不断加大互联网上网服务行业执法监管力度。 2.强化管理体系，规范发展歌舞娱乐产业。 3.规范行业秩序，严格演出市场执法监督。 4.狠抓旅游市场管理，优化宣汉旅游发展环境。 5.深入开展“扫黄打非”，做好书刊零售和印刷管理。	今年以来，执法大队切实加大辖区内网吧的整治力度，取得了明显成效，举报件数量较往年明显减少。深入城区和37个乡镇开展了无证经营歌舞娱乐场所调查，对全县65家无证经营的歌舞娱乐场所全部下发《责令改正通知书》，责成其停止营业，在完成前置基础条件并办理《娱乐经营许可证》后，方可对外营业。我大队出动执法人员8人次，参与现场监督“湖南省湘北残疾老兵歌舞团”营业性演出1个批次、2场次。责令停业整改未经许可承揽旅行社业务的企业1家，责令限期整改虚假宣传的景点1家、无漂流许可证承揽漂流业务1家，受理旅游投诉2起。执法大队在实践中不断探寻旅游市场管理的新举措，以达到提升宣汉县旅游市场服务质量的目的。开展了“扫黄打非 f 新风”“扫黄打非 f 正道”两大集中行动。
	项目完成指标	质量指标	保障未成年人健康成长	1.开展了校园周边环境整治。 2.开展了网吧义务监督检查活动。 3.开展了高考保考行动。	7月至9月中旬，对全县中小学附近的网吧等场所进行“拉网式”排查；9月，执法大队联合县关工委，组织网吧义务监督员在南坝镇开展了网吧义务监督检查活动。在活动中，充分发挥了“五老”作用，在宣传网络文化规范经营、净化网络环境方面取得了显著成效；高考前夕，向城内网吧（网咖）、歌舞娱乐场所、电子游戏厅经营业主印发了《关于加强2020年高考期间文化市场监管工作的通知》，要求在2020年7月6日18时——7月8日24时暂停对外经营活动，为高考学子加油助力，获得了全体业主的支持与配合，确保了高考有序进行。
	项目完成指标	质量指标	成效	以期达到对文化市场产生震慑作用，强化主体监管力度，维持市场健康经营持续，使文化市场更加规范、有序、发展更好。	通过对市场内不断巡查，达到了强力的震慑作用，强化了检查效果，市场秩序更加有序。
	项目完成指标	时效指标	时限	2020年底	2020年底完成
	项目完成指标	成本指标	经费投入	21.5万元	21.5万元
	效益指标	社会效益指标	提高群众对文化执法工作的满意度	文旅市场管理工作与群众生活息息相关，为了群众美好的生活，努力提高人民满意度。	保障了市场秩序，提高了群众生活质量，提升了人民对执法工作的满意度。
	效益指标		促进文化市场有序健康发展	加大的文旅市场的检查、监督和整治力度，发展壮大文旅产业，进一步创建平安文旅市场，建立统一规范、繁荣的文旅市场。	维护了全县文旅市场秩序，保障了文旅事业安全健康繁荣发展。
	满意度指标	满意度指标	社会满意度	增强	增强

2.单位绩效评价结果。

本单位按要求对2020年单位整体支出绩效评价情况开展自评，《宣汉县文化市场综合执法大队2020年单位整体支出绩效评价报告》见附件（附件1）。

第三部分名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。如…（二级预算单位事业收入情况）等。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…（二级预算单位经营收入情况）等。

4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是…（收入类型）等。

5.使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。

8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9.文化体育与传媒（类）文化和旅游（款）文化和旅游市场管理（项）：指日常开展文化和旅游业务工作发生的支出。

10.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指单位职工缴纳养老保险支出。

11.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指缴纳职工医疗保险支出。

13.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指缴纳职工住房公积金支出。

14.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

15.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

16.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

17.“三公”经费：指单位用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

18.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分附件

附件1

宣汉县文化市场综合执法大队

单位整体预算绩效评价报告

一、单位（单位）概况

（一）机构组成。

宣汉县文化市场综合执法大队,为文化体育和旅游局下属一级独立核算的参照公务员法管理事业单位。

（二）机构职能。

2、查处涉及文化市场中的网吧、歌舞娱乐场所、电子游戏厅、演出、电影放映、美术品销售、旅游景区等经营活动中的违法违规行为。

3、负责全县“扫黄打非”有关工作任务的检查落实，承担“扫黄打非”执法工作。

4、落实有关新闻出版、版权等专项整治工作，落实与执法业务相关的文化市场专项整治和联动执法工作。

8、查处涉及广播电视采编、制作、播放、传输（传输覆盖网）节目中的违法违规行为；负责查处电影发行、放映等方面违法违规行为。

9、查处危害广播电台、电视台安全播出及违反广播电视安全播出管理相关规定的行为、查处违反广播影视行政法规、规章行为的执法职责。

10、协调、配合公安等部门对倒卖、走私、破坏文物案件进行侦破、调查、处理。

12、负责全县文旅市场综合执法中跨区域案件和领导交办的重大案件的查出工作。

13、承办县委、县政府和上级有关部门交办的其他事项。

（三）人员概况。

编制13人，年初在职13人，年末在职12人，退休人员3人。

二、单位预算收支情况

（一）收入情况。

2020年宣汉县文化市场综合执法大队本年收入合计186.39万元，其中公共预算186.39万元。占比100%。

（二）支出情况。

2020年支出预算186.4万元，其中：基本支出181.4万元，其中人员经费134.98万元，占基本支出的74.41%、日常公用经费46.41万元，占基本支出的25.59%。收支差异是由于四舍五入造成。

三、单位支出管理情况

（一）单位决策情况。

本单位2020年度预算编制严格按照县财政《关于编制2020年部门预算的通知》相关精神，认真学习《中华人民共和国预算法》等相关实施条例、法规，掌握预算编制的相关政策，按照核准的本单位人员编制、实有人数、工资等基本情况，准确编制单位预算，实行综合预算制度，即全部收入和支出都纳入预算，全面真实的反映单位真实收入情况。2020年设置文化市场专项经费1项，主要用于文化市场监管、检查等。

（二）执行管理情况。

我单位严格按照工作要求执行预算管理，以节约为本，严格执行“三公经费”相关规定，以节约、服务为宗旨。2020年全年支出预算186.4万元，其中：基本支出181.4万元，其中人员经费134.98万元，占基本支出的74.41%、日常公用经费46.41万元，占基本支出的25.59%。

1、运转保障。

在单位的日常管理工作中保障单位基本运转，保障人员经费支出和日常公用经费支出。

2、机关厉行节约。

切实做好厉行节约工作，全面落实各项管理制度要求，努力降低行政成本。严格公务接待费、差旅费、会议费和培训费审核审批程序，实行限额把关，会议费和培训费严格按年初计划和制度规定的标准执行。各项费用严格履行相关程序，“三公”经费较好地控制在预算范围之内。

（三）综合管理情况。

1、预算编制情况

本单位2020年度预算编制严格按照县财政《关于编制2020年部门预算的通知》相关精神，认真学习《预算法》等相关实施条例、法规，掌握预算编制的相关政策，按照核准的本单位人员编制、实有人数、工资等基本情况，准确编制单位预算，实行综合预算制度，即全部收入和支出都纳入预算，全面真实的反映单位真实收入情况。

2、执行管理情况

我单位严格按照工作进度执行预算，以节约为本，严格按照实际情况支付相关费用。

3、内控制度的建设。

建立了较为健全的内控制度，分为单位和业务两个层面，涵盖单位各股室和预算、收支等各个环节，单位日常业务的开展遵照内控的相关制度进行，并定期开展自我评价，及时发现问题和薄弱环节并作出有效应对措施，有效降低了风险。大额资金使用、重大项目安排、重大决定实行集体决议制度，加强内控监督，及时发现风险点，有效防范了财务风险点。

4、资产管理

单位办公设备按照固定资产管理办法都由专人负责采购、登记、建立台账，按财经管理规定处理好账务,并进入资产管理系统登记入账。办公设施设备、用品用具使用人员按“谁使用、谁管理、谁维护”原则承担日常管理、维护职责，人员调动、工作变动时在党政办的监督下做好交接。

（四）整体绩效。

圆满完成了本年工作目标任务，大力提升了群众满意度，巩固市场监管效果，打击违法违规经营行为，持续维护行业稳定安全发展，不断推动本领域行业发展，提升了满意度。具体情况如下：

1、打好疫情防控阻击战

2020年春节伊始，疫情突然来袭，面对突如其来的疫情，文旅执法人逆行而上，冲锋在前，用实际行动筑牢全县文旅市场战“疫”堡垒。坚持“日日巡查”贯始终，不留死角。从除夕开始，执法人员始终坚守疫情防控一线，巡查督促辖区网吧、歌舞娱乐场所、旅行社、A级景区、星级酒店、演出经营单位等100余家场所停业落实情况；停止举办各类文体活动；取消旅游团队。针对对关停政策不理解的经营业主，及时通过微信群、QQ群、电话等渠道，解读关停政策，缓解不满情绪，获得了业主的理解和配合。2020年4月初，根据疫情防控工作要求，本行业开始陆续恢复生产，对于复工复产的经营单位，执法大队下发省文旅厅《关于文化经营场所开放管理有关事宜的通知》，执法人员进行上门宣传指导，要求其对照文件，采取预约、错峰入场、间隔就坐等防控措施，指导完善所需的文本资料、防控物资、应急预案、消杀措施以及测温登记等疫情常态化工作。执法大队成立以大队长为组长的疫情防控应急处置组，建立应急预案，负责突发状况处置工作，坚持内防反弹、外防输入，确保各类文化经营场所不发生疫情。

2、安全生产工作常抓不懈

（1）做好文化市场安全生产工作。

执法大队严格按照“三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，突出行业监管、一岗双责职责，高度重视并切实抓好日常消防安全工作。宣汉县进入汛期以来，执法大队对全县KTV、影院、网吧等人员密集的重要场所开展了全面细致的安全检查和隐患排查，特别对处于汛期可能发生灾害的文化设施和单位，加强对重大危险源的情况监测监控。

（2）做好旅游市场安全生产工作。

为了响应县委县政府将宣汉县“建成全国知名旅游目的地”的目标定位，执法大队今年开展了4次旅游行业领域安全生产隐患大排查大整治。

3、强化行业监管和乱象整治

（1）不断加大互联网上网服务行业执法监管力度。

今年以来，执法大队切实加大辖区内网吧的整治力度，取得了明显成效，举报件数量较往年明显减少。

（2）强化管理体系，规范发展歌舞娱乐产业。

一是深入开展“扫黑除恶专项斗争”。加大歌舞娱乐场所涉黄涉赌涉毒线索摸排力度、深度，铲除违法犯罪的滋生土壤；二是开展无证歌舞娱乐场所专项整治。今年以来，执法大队深入城区和37个乡镇开展了无证经营歌舞娱乐场所调查，在摸清底数的基础上，对全县65家无证经营的歌舞娱乐场所全部下发《责令改正通知书》，责成其停止营业，在完成前置基础条件并办理《娱乐经营许可证》后，方可对外营业。执法大队每季度向局党组上报《宣汉县无证照经营歌舞娱乐场所（KTV）名单》，并同时报告无证经营歌舞娱乐场所取缔困难的问题。积极促成召开“宣汉县无证照歌舞娱乐类（KTV）和网吧类经营场所集中联合整治行动专题会议”，力求联合全县10家单位、2个街道办、21个乡镇开展集中联合整治行动，坚决关停无证照歌舞娱乐场所（KTV），建立健全部门间协同配合的长效管理机制，营造平安、和谐的文化市场环境。

（3）规范行业秩序，严格演出市场执法监督。

一是加强未经过我县文化主管部门登记、注册、审批的“草台班子”和表演低俗内容的文艺团体的执法打击力度。二是执法大队严格落实营业性演出现场监管制度，每场演出安排4名及以上文化执法、市场监管人员现场检查、全程监督，做到“场场有检查、场场有记录”。10月，我大队出动执法人员8人次，参与现场监督“湖南省湘北残疾老兵歌舞团”营业性演出1个批次、2场次。

（4）狠抓旅游市场管理，优化宣汉旅游发展环境。

针对旅游行业内存在的未经许可承揽旅行社业务、旅行社虚假广告、超范围承揽业务、“黑导游”、“黑大巴”、旅游活动中导游强行旅客购物、景区摊点欺行霸市、景区经营不规范等乱象，执法大队开展了强有力的专项整治行动。截至目前，责令停业整改未经许可承揽旅行社业务的企业1家，责令限期整改虚假宣传的景点1家、无漂流许可证承揽漂流业务1家，受理旅游投诉2起。执法大队在实践中不断探寻旅游市场管理的新举措，以达到提升宣汉县旅游市场服务质量的目的。

（5）深入开展“扫黄打非”，做好书刊零售和印刷管理。

开展了“扫黄打非•新风”“扫黄打非•正道”两大集中行动。通过集中整治，严厉打击肃清我县境内网络淫秽色情信息，涉政治性、民族宗教类有害信息和出版物以及侵权盗版行为，为建设风清气正的文化市场和持续推进全县意识形态工作贡献了力量。

截至目前，县文化市场综合执法大队共出动执法人员750余人次，检查文旅经营单位630余家次，处理投诉举报14起，责令整改77家，立案调查6件，办结案件6件，罚款6起，罚款金额共计1.7万元。

4、保障未成年人健康成长

执法大队围绕保护青少年身心健康这一民心工程，为宣汉县未成年人构筑风清气正的文化环境，一是开展了校园周边环境整治。7月至9月中旬，对全县中小学附近的网吧、歌舞娱乐场所、游戏游艺厅进行“拉网式”排查，严禁未成年人进入此类场所；二是开展了网吧义务监督检查活动。9月，执法大队联合县关工委，组织网吧义务监督员在南坝镇开展了网吧义务监督检查活动。在活动中，充分发挥了“五老”作用，在宣传网络文化规范经营、净化网络环境方面取得了显著成效；三是开展了高考保考行动。执法大队以高考期间文化市场“缩时降噪”和“平安有序”为重点，加强对歌舞娱乐等场所噪声污染的防范控制和场内消防的隐患排查。高考前夕，向城内网吧（网咖）、歌舞娱乐场所、电子游戏厅经营业主印发了《关于加强2020年高考期间文化市场监管工作的通知》，要求在2020年7月6日18时——7月8日24时暂停对外经营活动，为高考学子加油助力，获得了全体业主的支持与配合，确保了高考有序进行。

5、积极开展文旅法制宣传

采取“企业、社会”两结合，扎实开展文旅市场宣传进基层活动。将“谁执法、谁普法”责任制落实到各中队和全体执法人员，在日常监管和业主大会上，把法制宣传作为重要步骤（议程），不断提高业主和从业人员对所经营、从事行业相关法律规范的知晓度，压实主体责任。另外，执法大队积极参与县委县政府主办的各类社会宣传活动，在今年的“6.26国际禁毒日”、“第七届网络安全宣传周”、“全国科普日”以及其他集体宣传活动中，向社会公众发放法制宣传资料、解答文旅范围内法律法规相关问题，引导全社会关心支持文旅市场健康发展。

6、提升文化执法队伍能力素质

（1）加速推进文旅执法融合

宣汉县作为“天府旅游名县”之一，以文化旅游业为主导的现代服务业已经成为县域经济“新引擎”。为了提升巩固“天府旅游名县”建设成果，执法大队极力锻造出了一支以年轻同志为主力的旅游执法队伍。为了克服机构改革后“文化执法不了解旅游执法”的难题，采取了“三项措施”：一是整合法律法规。整合文化和旅游市场等相关法律法规，更新了“宣汉县文化执法适用法律法规库”；二是以检促进提升。通过执法人员常上旅游市场，熟悉旅游执法流程，从处理举报、如何暗访、何时查处、怎样取证到最终结案，充分了解当前旅游市场执法工作的重点任务和执法难点，为旅游执法机制体制建设打好了坚实基础。三是落实2020年法律法规和业务培训计划。将“集体学”和“分散学”结合起来，开办“法律法规业务提升大讲堂”，每个执法人员分配讲课任务，“以教促学”，达到执法水平整体提升的目的。

（2）深化综合行政执法体制改革

执法大队积极贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化文化市场综合行政执法改革的指导意见》（中办发〔2018〕59号）文件精神，认真履行了文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游市场行政执法职责，并承担了“扫黄打非”有关工作任务。执法大队今年通过行政执法资格考试并取得“文化体育旅游”执法资格的共有7人，做到了全员持证上岗。此外，执法大队主动向县编办提供《关于文化市场综合执法改革的实施意见（建议方案）》，提出了机构改革后，新增了体育和旅游市场监管职能，面对数量庞大、分布广泛的文化市场，行政执法人员仅8人，力量总体薄弱，监管压力巨大的困难。

（3）全面推行行政执法“三项制度”

一是通过全国文化市场监管服务平台、宣汉县政府门户网、宣汉县互联网阳光行权平台等5个平台公示了权责清单、执法人员信息和行政处罚情况。结合社会信用体系建设工作开展了“双随机一公开”工作；二是制定了《行政执法全过程记录具体办法》，通过文字、音像等记录方式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并指派专人进行归档保存，做到执法全过程留痕；三是遵照执行《宣汉县文化体育旅游局重大行政执法决定法制审核制度》。在对重大行政执法案件作出决定之前，由局政策法规股对其合法性、适当性进行审核，提出书面处理意见。今年以来，执法大队认真贯彻上级文件精神要求，在行政处罚、行政强制、和行政检查等行政执法行为中认真推行了行政执法“三项制度”。促进了行政执法公开透明、合法规范，不断改善了执法形象，有效减少了行政争议，为优化宣汉法治环境，加快法治政府建设进程贡献了力量。

四、评价结论及建议

（一）评价结论。

总体来说，我单位2020年度整体支出情况良好，从预算到执行和收入、支出及信息公开，都严格按照相关规定进行，全年收支平衡，有效保障了机构正常运行。

（二）存在问题。

通过对单位整体支出情况的分析，目前在整体支出的预算编制、执行和管理过程中，依然存在不足之处，针对不足，我单位将积极改进，不断规范完善。

（三）改进建议。

科学合理编制预算，严格执行预算。进一步提高预算编制到位率，做到支出安排科学合理，加强预算支出的审核、跟踪及预算执行情况分析，提高预算编制严谨性和可控性。

第一部分 单位概况

一、基本职能及主要工作

二、机构设置

第二部分 2020年度单位决算情况说明

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第一部分单位概况