一、基本职能及主要工作
(一)职能简介
1.拟订人力资源和社会保障事业发展的政策、规划并组织实施。
2.拟订人力资源市场发展规划和人力资源服务业发展、人力资源流动政策并组织实施。
3.负责就业促进工作。拟订统筹城乡的就业发展规划和政策,完善公共就业服务体系,建立面向城乡劳动者的职业技能培训制度,拟订并组织落实创业、就业援助制度,牵头拟订高校毕业生就业政策。
4.统筹推进建立覆盖城乡的多层次社会保障体系。拟订养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险政策和标准。贯彻落实养老保险全国统筹办法和全国统一的养老、失业、工伤保险关系转续办法。拟订养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险基金管理和监督制度,编制相关社会保险基金预决算草案。会同有关部门实施全民参保计划并参与建立全国统一的社会保险公共服务平台。拟订人力资源和社会保障信息化建设总体规划、年度计划。拟订相关制度、标准和规范并组织实施。
5.负责就业、失业和相关社会保险基金预测预警和信息引导,拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和相关社会保险基金总体收支平衡。
6.拟订劳动人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策,完善劳动关系协商协调机制,组织实施职工工作时间、休息休假制度,组织实施消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊劳动保护政策。监督检查用人单位在劳动用工、合同签订与履约时,履行劳动保护、劳动条件和职业危害防护等条款。组织实施劳动保障监察、协调劳动者维权工作,依法查处重大案件。
7.牵头推进深化职称制度改革,拟订专业技术人员管理、继续教育管理等政策,负责高层次专业技术人才选拔和培养工作,拟订吸引留学人员来宣(回宣)工作和定居的有关政策。拟订技能人才培养、评价、使用和激励制度。牵头推进深化职称制度改革,贯彻落实职业资格制度,健全职业技能多元化评价政策。指导、监督各级各类技工学校、民办职业培训机构按国家和省、市、县有关规定履行安全管理责任。
8.会同有关部门指导事业单位人事制度改革,按照管理权限负责规范事业单位岗位设置、公开招聘、聘用合同等人事综合管理工作,拟订事业单位工作人员和机关工勤人员管理政策。
9.组织实施国家表彰奖励制度,综合管理政府表彰奖励工作,承担评比达标表彰工作,根据授权承办以县委、县政府名义开展的表彰奖励活动。
10.会同有关部门拟订事业单位人员工资收入分配政策和企业职工工资收入分配调控政策,建立企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制。拟订企事业单位人员福利和离退休政策。
11.会同有关部门拟订农民工工作的综合性政策和规划,协调解决重点难点问题。
12.负责人力资源和社会保障领域内的对外交流与合作工作。
13.承担职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、便民化服务等工作。
14.完成县委和县政府交办的其他任务
(二)2021年重点工作
2021年,我局深入学习贯彻党的十九大精神,在县委、县政府的坚强领导下,在市人社局的支持帮助下,紧紧围绕“全面建成繁荣美丽新宣汉”奋斗目标,牢牢把握“民生为本、人才优先”工作主线,切实服务“三大战略”“双核双区”“四大提升工程”,突出就业创业、社会保障、人事人才、和谐劳动关系等重点工作,开拓创新,锐意进取,狠抓落实。
二、部门预算单位构成
宣汉县人力资源和社会保障局下属二级预算单位6个,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位4个,其他事业单位1个。主要包括宣汉县人力资源和社会保障局、宣汉县劳动保障监察大队、宣汉县就业服务管理局、宣汉县城乡居民社会养老保险局、宣汉县社会保险管理局、宣汉县就业培训中心。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则,宣汉县人力资源和社会保障局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、上年结转;支出包括:一般公共服务支出、教育支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。宣汉县人力资源和社会保障局2021年收支预算总数1932.16万元,比2020年收支预算总数增加560.90万元,主要原因是人员调整、流动人员档案管理工作加大。
(一)收入预算情况
宣汉县人力资源和社会保障局2021年收入预算1932.16万元,其中:上年结转0万元,占0%;一般公共预算拨款收入1932.16万元,占100.00%
(二)支出预算情况
宣汉县人力资源和社会保障局2021年支出预算1932.16万元,其中:基本支出1399.05万元,占72.41%;项目支出533.11万元,占27.59%。
四、财政拨款收支预算情况说明
宣汉县人力资源和社会保障局2021年财政拨款收支预算总数1932.16万元,比2020年财政拨款收支预算总数增加560.90万元,主要原因是人员调整、流动人员档案管理工作加大。
收入包括:本年一般公共预算拨款收入1932.16万元;支出包括:社会保障和就业支出1754.74万元、卫生健康支出75.21万元、住房保障支出102.21万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况
宣汉县人力资源和社会保障局2021年一般公共预算当年拨款1932.16万元,比2020年预算数增加560.90万元,主要原因是人员调整、流动人员档案管理工作加大。
(二)一般公共预算当年拨款结构情况
社会保障和就业支出1754.74万元,占90.82%;卫生健康支出75.21万元,占3.89%;住房保障支出102.21万元,占5.29%。
(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.基本支出1399.05万元,包括行政运行、机关服务、劳动保障监察等多个类款项等支出,主要用于维持机构运转经费支出,主要包括人员基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、办公费、水电费邮电费、印刷费、差旅费、维修(护)费、物业管理等。用于完成特定行政工作任务及事业发展目标而安排的支出。其中,社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)2021年预算数为135.88万元,主要用于:实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险支出。住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)2021年预算数为102.21万元,主要用于:按规定为职工缴纳的住房公积金支出。
2.项目支出533.11万元,主要用于落实上级或本级相关项目政策。
六、一般公共预算基本支出情况说明
宣汉县人力资源和社会保障局2021年一般公共预算基本支出1932.16万元,其中:
人员经费1168.00万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、离休费、住房公积金、福利费、工会经费、其他交通费用等支出。
公用经费764.16万元,主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、公务用车运行维护费等支出。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
宣汉县人力资源和社会保障局2021年“三公”经费财政拨款预算数17.60万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费17.60万元,公务用车购置及运行维护费0万元。
(一)因公出国(境)经费与2020年预算持平。
(二)公务接待费较2020年预算增加7.72万元,主要原因是按照上级要求,加强了东西部协作等公务接待费。
2021年公务接待费计划用于执行接待考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。
(三)公务用车购置及运行维护费与2020年预算持平。
单位现有公务用车0辆,其中:轿车0辆,执法执勤用车0辆。
2021年未安排公务用车购置费。
2021年安排公务用车运行维护费0万元,用于公务用车燃油、过路(桥)、维修、保险等方面支出,主要保障单位日常工作开展。
八、政府性基金预算支出情况说明
宣汉县人力资源和社会保障局2021年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
宣汉县人力资源和社会保障局2021年政府性基金预算拨款安排的支出0万元,其中:基本支出0万元,项目支出0万元。
九、国有资本经营预算支出情况说明
宣汉县人力资源和社会保障局2021年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费
2021年,宣汉县人力资源和社会保障局机关运行经费财政拨款预算为292.00万元,与2020年预算减少了7.29万元,主要是人员调整等因素影响。
(二)政府采购情况
2021年,宣汉县人力资源和社会保障局安排政府采购预算0万元,其中:政府采购货物预算0万元,政府采购工程预算0万元,政府采购服务预算0万元。
(三)国有资产占有使用情况
截至2020年底,宣汉县人力资源和社会保障局共有车辆0辆,其中:轿车0辆,执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台(套)。
2021年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。
(四)绩效目标设置情况
2021年宣汉县人力资源和社会保障局及下属单位开展绩效目标管理的项目17个,涉及预算533.11万元。其中:人员类项目0个,涉及预算0万元;运转类项目0个,涉及预算0万元;特定目标类项目17个,涉及预算533.11万元。
(五)其他情况说明
政府性基金支出预算表、政府性基金“三公”经费支出表、国有资本经营支出预算表等无数据。
十一、名词解释
1.205教育支出(款):反映政府教育事务支出。
2.20503职业教育(项):反映各部门举办的各类职业教育支出。
3.2050303技校教育(项):反映中职(技)学生生活补贴。
4.208社会保障和就业支出(类):反映政府在社会保障与就业方面的支出。
5.20801人力资源和社会保障管理事务(款):反映社会保障管理等事务。
6.2080101行政运行(项):反映公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、曰常维修费、办公用房水电费、办公用房取暖费、以及其他费用。
7.2080108信息化建设(项):反映金保工程网络租赁费用。
8.2080112劳动人事争议调解仲裁(项):反映劳动人事争议仲裁标准化运行费用。
9.20805行政事业单位养老支出(款):反映用于行政事业单位养老方面的支出。
10.2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
11.2080506机关事业单位职业年金缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
12.221住房保障支出(类):集中反映政府用于住房方面的支出。
13.22102住房改革支出(款):反映行政事业单位用财政拨款资金和其他资金等安排的住房改革。
14.2210201住房公积金(项):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
15.210卫生健康支出(类):反映政府卫生健康方面的支出。
16.21011行政事业单位医疗(项):反映行政事业单位医疗方面的支出。
17.2101101行政单位医疗(项):反映财政部部门安排的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位,下同)基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。