2022年是党的二十大召开之年,是“十四五”规划和“八五”普法关键之年。全面推进依法治县工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕县委和政府工作部署,努力提升综合行政执法能力,把法治宣汉建设提高到一个新水平,为加速争创全国“百强县”、勇当达州振兴“主力军”提供有力法治保障。
一、深入推进党委依法执政
(一)全面落实依法治国决策部署。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,党政主要负责人应当贯彻落实省、市、县关于法治建设的重大决策部署,统筹推进严格执法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
(二)推进万达开川渝统筹发展示范区法治一体化建设。深化万达开区域综合行政执法协作,互相借鉴学习行政执法案件,积极参与万达开地区公平竞争审查工作交叉互评,不断加大行政执法案件信息共享共联,推动一网通办川渝通办事项建立健全。
(三)提升法治服务保障党委政府中心工作。积极主动为党委政府分忧,妥善处理违法建设领域、招投标领域案件,要把依法化解基层矛盾纠纷、提升基层治理效能与法治乡村建设、乡村振兴战略有机结合起来,创新法治宣传形式,提升法律服务能力,提升群众法律意识,全面提升履职能力。
二、加快建设法治政府
(一)依法规范履行政府职能。积极推进制定公布我局权力清单及责任清单,严禁法外设定权利,建立和完善负面清单。巩固提升我局政务服务事项“最多跑一次”改革,立足管理工作实际,不断探索简化手续、优化服务,全力营造一个让群众办事舒心、满意的服务环境。规范行政检查监督流程,及时将行政检查、行政处罚、行政强制事项记录上传“互联网监管”系统。
(二)坚持科学民主依法决策。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,落实好“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论”五大法定决策程序,建立健全重大行政决策公众参与制度,依托政府网站推进重大决策草案信息预公开,广泛征求社会公众意见。完善重大决策社会稳定风险评估和备案机制。落实重大决策事项、行政规范性文件合法性审核制度,充分发挥法律顾问在重大行政决策中的指导意见作用,不断提高行政决策科学化、民主化。
(三)坚持严格规范公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,落实具体工作到相关股室,做到局领导班子成员、机关工作人员和执法人员知悉三项制度文件内容,自觉用文件精神指导工作。加强综合行政执法协调工作,建立协作配合机制,推进与文旅、环保、自然资源等部门联合执法,提高行政执法效能。加强与监察机关、公安机关、司法行政机关的协调配合,及时移送涉嫌犯罪案件,落实“行刑衔接”工作。
(四)加强行政执法监督。落实行政执法人员持证上岗制度,积极参加国家工作人员学法用法考试、行政执法资格证考试,保障执法主体适格。提高依法行政工作能力,扎实开展各类法律法规培训、业务培训,提高学法的针对性和实效性,增强执法人员业务能力,建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的综合执法队伍。加强行政执法案卷管理和评查、行政执法处理投诉举报等制度建设,开展选择性执法、一刀切执法专项行政执法监督,深化“人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改”活动。深化府院联席会议制度,全面落实行政负责人出庭应诉制度。
三、深入推进法治社会建设
(一)创新开展全民普法宣传。贯彻落实我局“八五”普法规划,结合工作实际,认真调研精心谋划全面推进。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,持续深化“法律七进”,充分利用3 f 15消费者权益日、“6 f 5”世界环境日、“12 f4”宪法日、“宪法宣传周”、“安全生产月”等重大专题宣传活动加强法律知识宣传,引导群众自觉遵法守法,培养广大人民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法意识。
(二)切实提升公民法治素养。落实党组中心组会前学法制度、干部职工学法制度、执法培训考核制度,运用互联网平台组织开展国家工作人员在线学法考法,定期开展对干部法律知识水平和依法办事能力的考核工作,推进干部学法用法规范化、制度化。行政执法过程中,强化队伍建设和执法规范,加大公众参与度,保障人民群众对执法的知情权、监督权,从而更好地了解、参与和监督执法。
(三)加强法治文化建设。积极参与学法用法示范单位(机关)创建,强化法治示范动态管理,夯实打牢依法治理基础,提升依法治理能力现代化。大力推进综合执法法治文化宣传载体建设,利用公园、广场、宣传栏、法治文化展板、LED显示屏、宣汉县政府网站等载体广泛宣传综合执法法律法规知识,不断扩大法治宣传教育成效,营造良好的法治氛围。