第一部分 部门概况

1.县农业农村局作为2020年产业发展项目的主管部门，主要职能是：项目实施方案批复、项目实施监管、项目验收、项目报账和项目资料审核等。

2.2020年产业发展项目的立项依据是《宣汉县脱贫攻坚领导小组办公室关于下达2020年第一批整合财政涉农资金及项目计划的通知》（宣脱贫办发[2020]12号）；资金申报的依据是《关于下达2020年全年统筹整合使用财政涉农资金的通知》（宣财发[2020]36号）。

3.为进一步规范财政扶贫资金项目管理，加快扶贫项目建设，提升扶贫资金使用效益，确保脱贫攻坚成效，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中共四川省委、四川省人民政府关于坚持农业农村优先发展推动实施乡村振兴战略落地落实的意见》（川委发〔2019）1号）、《四川省人民政府办公厅关于推行农村小型公共基础设施村民自建的意见》（川办发〔2012］30号）、《四川省人民政府办公厅关于以民办公助方式推进财政支农项目建设的意见》（川办发〔2010］53号）、《四川省脱贫攻坚领导小组办公室关于印发＜关于进一步加快扶贫项目建设提升扶贫资金使用效益确保脱贫攻坚成效的意见＞的通知》（川脱贫办发［2018］64号）、《达州市发展和改革委员会关于进一步规范脱贫攻坚工程项目招标投标工作的通知》（达市发改委［2019］234号）等要求，结合宣汉实际，制定了《宣汉县扶贫资金项目管理实施细则（试行）》（宣府发[2019]11号）。

4.紧紧围绕贫困村和非贫困村（农村社区）贫困户脱贫需求，按照贫困村退出“一低五有”和贫困户脱贫“一超六有”标准，用于贫困村基础设施，贫困村和非贫困村（农村社区）贫困户产业发展，贫困户生产生活设施改善，贫困户脱贫必须的基础设施建设等。

1.2020年产业发展项目主要内容：发展瓜果类种植面积100亩；发展养殖业600亩；发展家畜家禽养殖数量1000头/只。

2.2020年产业发展项目应实现的具体绩效目标：

时效指标：全部项目完成及时率达100%；

数量指标：发展瓜果类种植面积大于100亩；发展养殖业大于600亩；发展家畜家禽养殖数量大于1000头/只。

质量指标：种植作物成活率≥80%；养殖动物成活率≥*85%。

服务对象满意度指标：受益贫困人口满意度大于或等于99%；

社会效益指标：受益建档立卡贫困人口≥604。

3.2020年产业发展项目绩效评价申报内容是根据宣汉县2020年统筹整合财政涉农资金项目计划的具体实施项目汇总得出，与实际相符；申报目标是县级项目主管部门根据项目业主实施方案、项目实际规模和项目受益户等分析汇总，是合理可行的。

2020年产业发展项目绩效自评由县农业农村局和县自然资源局采取现场查看、测量、服务对象满意度测评，并分析项目实施资料等多种方式开展。

2020年产业发展项目资金纳入2020年宣汉县统筹整合财政涉农资金使用方案，宣汉县脱贫攻坚领导小组印发了《宣汉县脱贫攻坚领导小组〈关于同意宣汉县2020年度财政涉农资金统筹整合使用调整方案〉的批复》（宣脱贫领[2020]3号）。

1.资金计划

2020年5月31日宣汉县财政局下达县扶贫开发局2020年统筹整合财政涉农资金324.05万元，用于2020年产业发展项目。

2.资金到位

截至目前共计到位资金324.05万元。

3.资金使用

按照《宣汉县扶贫资金项目管理实施细则（试行）》要求，项目资金实行县级部门报账制度，报账时项目实施单位要提供资金申报单、合同、县级部门验收单、发票等资料，项目资金使用安全规范。

结合项目组织实施管理办法，重点围绕以下内容进行分析评价，并对自评中发现的问题分析说明。

（一）项目组织架构及实施流程。

截至目前4个产业发展项目已全部完工。

（二）项目管理情况

各项目实施单位都是严格按照《宣汉县扶贫资金项目管理实施细则（试行）》实施。

（三）项目监管情况

一是各项目主管部门明确项目监管的分管领导和股室；二是对每一个项目的实施过程、实施结果和项目相关资料都严格把关。通过加强项目监管，顺利完成2020年度产业发展项目。

（一）项目完成情况

截至目前，2020年产业发展项目已全部完成年度目标任务。

产业扶贫是贫困户脱贫的的关键，我县在推进脱贫攻坚工作中，紧紧抓住这个关键，立足地方特色，发展了产业扶贫项目，带动贫困户实实在在地增收。

（一）评价结论

2020年产业发展项目是根据各项目村按照分配资金额度，召开群众会议，从各村脱贫攻坚项目库中遴选并申报的，县农业农村局和县自然资源局作为项目主管部门，切实履行职责，加强项目监管，圆满的完成了目标任务，为全县脱贫摘帽提供了强力支撑。

（二）存在的问题

因为种植项目对栽植季节的要求很大，因此很多项目都是在2020年10月份以后才实施结束。

（三）相关建议

在下一步的工作中，各项目主管部门应加大项目规划、项目实施、监督管理方面的力度，确保项目发挥更大的效益，确保群众受益。

农村道路建设项目支出绩效自评报告

一、项目概况

1.县农业农村局、县交通运输局和县扶贫开发局作为2020年农村道路建设项目的主管部门，主要职能是：项目实施方案批复、项目实施监管、项目验收、项目报账和项目资料审核等。

2.2020年农村道路建设项目的立项依据是《宣汉县脱贫攻坚领导小组办公室关于下达2020年第一批整合财政涉农资金及项目计划的通知》（宣脱贫办发[2020]12号）；资金申报的依据是《关于下达2020年全年统筹整合使用财政涉农资金的通知》（宣财发[2020]36号）。

1.2020年农村道路建设项目主要内容：新建村社道路1319.531公里；

2.2020年农村道路建设项目应实现的具体绩效目标：

时效指标：全部项目完成及时率达100%；

数量指标：新建村社道路1319.531公里。

质量指标：项目（工程）验收合格率=100%。

社会效益指标：具备条件的建档立卡贫困村通硬化路率=100；受益建档立卡贫困人口数≥23070人。

可持续影响指标：工程设计使用年限≥10年。

服务对象满意度指标：受益建档立卡贫困人口满意度≥100%。

3.2020年农村道路建设项目绩效评价申报内容是根据宣汉县2020年统筹整合财政涉农资金项目计划的具体实施项目汇总得出，与实际相符；申报目标是县级项目主管部门根据项目业主实施方案、项目实际规模和项目受益户等分析汇总，是合理可行的。

2020年农村道路建设项目绩效自评由县农业农村局、县交通运输局和县扶贫开发局采取现场查看、测量、服务对象满意度测评，并分析项目实施资料等多种方式开展。

2020年农村道路建设项目纳入2020年宣汉县统筹整合财政涉农资金使用方案，宣汉县脱贫攻坚领导小组印发了《宣汉县脱贫攻坚领导小组〈关于同意宣汉县2020年度财政涉农资金统筹整合使用调整方案〉的批复》（宣脱贫领[2020]3号）。

1.资金计划

2020年5月31日宣汉县财政局下达县农业农村局、县交通运输局和县扶贫开发局2020年统筹整合财政涉农资金34358.231万元。

2．资金到位

截至目前共计到位资金34358.231万元。

3．资金使用

结合项目组织实施管理办法，重点围绕以下内容进行分析评价，并对自评中发现的问题分析说明。

（一）项目实施情况

截至目前，已完成2020年新建村社道路1319.531公里的建设任务。

（二）项目管理情况

各项目实施单位都是严格按照《宣汉县扶贫资金项目管理实施细则（试行）》实施。

（三）项目监管情况

一是各项目主管部门明确项目监管的分管领导和股室；二是对每一个项目的实施过程、实施结果和项目相关资料都严格把关。通过加强项目监管，顺利完成2020年农村道路建设项目。

截至目前，已完成2020年新建村社道路1319.531公里的建设任务。

道路建设项目是贫困村和贫困户脱贫的的关键，我县在推进脱贫攻坚工作中，紧紧抓住这个关键，开展2020年农村道路建设项目，带动贫困村退出和贫困户脱贫。

（一）评价结论

2020年农村道路建设项目是根据各项目村按照分配资金额度，召开群众会议，从各村脱贫攻坚项目库中遴选并申报的，县农业农村局、县交通运输局和县扶贫开发局作为项目主管部门，切实履行职责，加强项目监管，圆满的完成了目标任务，为全县脱贫摘帽提供了强力支撑。

（二）存在的问题

个别项目下达时间较晚，年底恶劣的天气环境影响了项目实施进度。

（三）相关建议

在下一步的工作中，各项目主管部门应加大项目规划、项目实施、监督管理方面的力度，确保项目发挥更大的效益，确保群众受益。

农村水利工程项目支出绩效自评报告

一、项目概况

1.县水务局和县扶贫开发局作为2020年农村水利工程项目的主管部门，主要职能是：项目实施方案批复、项目实施监管、项目验收、项目报账和项目资料审核等。

2.2020年农村水利工程项目的立项依据是《宣汉县脱贫攻坚领导小组办公室关于下达2020年第一批整合财政涉农资金及项目计划的通知》（宣脱贫办发[2020]12号）；资金申报的依据是《关于下达2020年全年统筹整合使用财政涉农资金的通知》（宣财发[2020]36号）。

1.2020年农村水利工程项目主要内容：完成安全饮水（生产用水）工程495处，解决42291贫困人口饮水困难问题。

2.2020年农村水利工程项目应实现的具体绩效目标：

时效指标：全部项目完成及时率达≥95%；

数量指标：新建或改善贫困村饮水设施数≥495个。

质量指标：项目（工程）验收合格率=100%。

社会效益指标：解决贫困人口饮水安全问题≥42291人。

可持续影响指标：工程设计使用年限≥10年。

服务对象满意度指标：受益建档立卡贫困人口满意度≥100%。

3.2020年农村水利工程项目绩效评价申报内容是根据宣汉县2020年统筹整合财政涉农资金项目计划的具体实施项目汇总得出，与实际相符；申报目标是县级项目主管部门根据项目业主实施方案、项目实际规模和项目受益户等分析汇总，是合理可行的。

2020年农村水利工程项目绩效自评由县水务局和县扶贫开发局采取现场查看、测量、服务对象满意度测评，并分析项目实施资料等多种方式开展。

2020年农村水利工程项目纳入2020年宣汉县统筹整合财政涉农资金使用方案，宣汉县脱贫攻坚领导小组印发了《宣汉县脱贫攻坚领导小组〈关于同意宣汉县2020年度财政涉农资金统筹整合使用调整方案〉的批复》（宣脱贫领[2020]3号）。

1.资金计划

2020年5月31日宣汉县财政局下达县农业农村局、县交通运输局和县扶贫开发局2020年统筹整合财政涉农资金7105.7万元。

2.资金到位

截至目前共计到位资金7105.7万元。

3.资金使用

结合项目组织实施管理办法，重点围绕以下内容进行分析评价，并对自评中发现的问题分析说明。

（一）项目实施情况

截至目前，完成安全饮水（生产用水）工程495处，解决42291贫困人口饮水困难问题。

（二）项目管理情况

各项目实施单位都是严格按照《宣汉县扶贫资金项目管理实施细则（试行）》实施。

（三）项目监管情况

一是各项目主管部门明确项目监管的分管领导和股室；二是对每一个项目的实施过程、实施结果和项目相关资料都严格把关。通过加强项目监管，顺利完成2020年农村水利工程项目。

截至目前，完成安全饮水（生产用水）工程495处，解决42291贫困人口饮水困难问题。

安全用水贫困户脱贫的的重要指标，我县在推进脱贫攻坚工作中，紧紧抓住这个关键，开展2020年农村水利工程项目，带动贫困户脱贫。

（一）评价结论

2020年农村水利工程项目是根据各项目村按照分配资金额度，召开群众会议，从各村脱贫攻坚项目库中遴选并申报的，县农业农村局、县交通运输局和县扶贫开发局作为项目主管部门，切实履行职责，加强项目监管，圆满的完成了目标任务，为全县脱贫摘帽提供了强力支撑。

（二）存在的问题

个别补短项目下达时间较晚，年底恶劣的天气环境影响了项目实施进度。

（三）相关建议

在下一步的工作中，各项目主管部门应加大项目规划、项目实施、监督管理方面的力度，确保项目发挥更大的效益，确保群众受益。

扶贫小额信贷贴息资金

项目支出绩效自评报告

一、项目概况

1.县扶贫开发局作为2020年扶贫小额信贷贴息资金项目的主管部门，主要职能是：审核贫困户信息、项目报账和项目资料审核等。

2.2020年扶贫小额信贷贴息的立项依据是宣汉县脱贫攻坚项目库；资金申报的依据是《关于下达2020年统筹整合财政涉农资金（第一批）的通知》（宣财发[2020]21号）。

3.为进一步规范财政扶贫资金项目管理，加快扶贫项目建设，提升扶贫资金使用效益，确保脱贫攻坚成效，根据《中华人民共和国招标投标法》《中共四川省委、四川省人民政府关于坚持农业农村优先发展推动实施乡村振兴战略落地落实的意见》（川委发〔2019）1号）、《四川省人民政府办公厅关于推行农村小型公共基础设施村民自建的意见》（川办发〔2012］30号）、《四川省人民政府办公厅关于以民办公助方式推进财政支农项目建设的意见》（川办发〔2010］53号）、《四川省脱贫攻坚领导小组办公室关于印发＜关于进一步加快扶贫项目建设提升扶贫资金使用效益确保脱贫攻坚成效的意见＞的通知》（川脱贫办发［2018］64号）、《达州市发展和改革委员会关于进一步规范脱贫攻坚工程项目招标投标工作的通知》（达市发改委［2019］234号）等要求，结合宣汉实际，制定了《宣汉县扶贫资金项目管理实施细则（试行）》（宣府发[2019]11号）。

1.2020年扶贫小额信贷贴息资金项目主要内容：对全县扶贫小额信贷贷款贫困户贷款资金进行财政贴息。

2.2020年扶贫小额信贷贴息资金项目应实现的具体绩效目标：

时效指标：贷款及时发放率100%；

数量指标：建档立卡贫困户贷款申请满足率≥100%。

质量指标：小额信贷贴息率100%。

服务对象满意度指标：受益贫困人口满意度≥10%；

社会效益指标：受益建档立卡贫困户数≥4372户。

3.2020年扶贫小额信贷贴息资金项目绩效评价申报内容是根据宣汉县2020年统筹整合财政涉农资金项目计划的具体实施项目汇总得出，与实际相符；申报目标是县级项目主管部门根据项目实际规模和项目受益户等分析汇总，是合理可行的。

2020年扶贫小额信贷贴息资金项目绩效自评由县扶贫开发局采取服务对象满意度测评，分析项目实施资料等多种方式开展。

2020年扶贫小额信贷贴息资金项目纳入2020年宣汉县统筹整合财政涉农资金使用方案，宣汉县脱贫攻坚领导小组办公室印发了《关于同意宣汉县2020年度财政涉农资金统筹整合使用调整方案的批复》（宣脱贫领〔2020〕3号）。

1.资金计划

2020年6月2日宣汉县财政局下达县扶贫开发局2020年统筹整合财政涉农资金2003.261万元。

2.资金到位

截至目前共计到位资金2003.261万元。

3.资金使用

截至目前共计支出资金2003.261万元。按照《宣汉县扶贫资金项目管理实施细则（试行）》要求，项目资金实行县级部门报账制度，报账时项目实施单位要提供资金申报单、贫困户名单、贴息金额等资料，项目资金使用安全规范。

结合项目组织实施管理办法，重点围绕以下内容进行分析评价，并对自评中发现的问题分析说明。

（一）项目实施情况

截止2020年12月底，对2020年扶贫小额信贷全额进行贴息。

（二）项目管理情况

严格按照《宣汉县扶贫资金项目管理实施细则（试行）》实施。

（三）项目监管情况

一是各项目主管部门明确项目监管的分管领导和股室；二是对每个贫困户和应贴息金额等相关资料进行严格把关。通过加强项目监管，顺利完成2020年度项目。

截止2020年12月底，2020年扶贫小额信贷贴息资金项目已全部完成年度目标任务。

产业扶贫是贫困户脱贫的的关键，我县在推进脱贫攻坚工作中，大力推广扶贫小额信贷工作，确保符合条件的贫困户都申请使用，我县对扶贫小额信贷进行全额贴息，项目额实施带动贫困户实实在在地增收。

（一）评价结论

2020年扶贫小额信贷贴息资金项目是根据脱贫攻坚项目库中遴选的，县扶贫开发局作为项目主管部门，切实履行职责，加强项目监管，圆满的完成了目标任务，为全县脱贫摘帽提供了强力支撑。

（二）存在的问题

贷款贫困户较多，报账资料审核过程较慢。

（三）相关建议

在下一步的工作中，应加大对项目实施、监督管理方面的力度，确保项目发挥更大的效益，确保群众受益。

2020年雨露计划项目支出绩效自评报告

一、项目概况

1.县扶贫开发局作为2020年雨露计划项目的主管部门，主要职能是：项目实施、项目实施监管、项目报账和项目资料审核等。

2.资金申报的依据是《关于下达2020年第一批整合财政涉农资金及项目计划的通知》（宣脱贫办发〔2020〕12号）。

1.2020年雨露计划项目主要内容：计划2020年春季、秋季学期“雨露计划”补助建档立卡中高职在校学生约10000人次。

2.2020年雨露计划项目应实现的具体绩效目标：

时效指标：资助经费及时发放率=100%；

数量指标：资助建档立卡贫困户子女人数≥10000人。

质量指标：接受补助的学生中建档立卡贫困户子女占比=100%。

服务对象满意度指标：受助学生满意度≥100%。

3.2020年雨露计划项目绩效评价申报内容是根据宣汉县2020年统筹整合财政涉农资金项目计划的具体实施项目汇总得出，与实际相符；申报目标是县级项目主管部门根据项目实际规模和项目受益户等分析汇总，是合理可行的。

2020年雨露计划项目项目绩效自评由县扶贫开发局采取乡镇申报，县级审核，并分析项目实施资料等多种方式开展。

2020年雨露计划项目纳入2020年宣汉县统筹整合财政涉农资金使用方案，宣汉县脱贫攻坚领导小组印发了《宣汉县脱贫攻坚领导小组〈关于同意宣汉县2020年度财政涉农资金统筹整合使用调整方案〉的批复》（宣脱贫领[2020]3号）。

1.资金计划。

2020年9月28日宣汉县财政局下达县扶贫开发局2020年统筹整合财政涉农资金1500万元。因雨露计划对象不固定无法精确预计，因此下差所需资金又其他各渠道灵活补足，做到应补尽补。

2.资金到位。

截至目前共计到位资金1577.1万元。

3.资金使用。

截至目前共计支出资金1577.1万元。按照《宣汉县扶贫资金项目管理实施细则（试行）》要求，项目资金实行县级部门报账制度，报账时项目实施单位要提供资金申报单、合同、县级部门验收单、发票等资料，项目资金使用安全规范。

（一）项目实施情况

截至目前，2020年雨露计划项目经乡镇申报，县级审核，目前已全部完工，补助资金全额发放。

（二）项目管理情况

各项目实施单位都是严格按照《宣汉县扶贫资金项目管理实施细则（试行）》实施。

（三）项目监管情况

一是各项目主管部门明确项目监管的分管领导和股室；二是对每一个项目的实施过程、实施结果和项目相关资料都严格把关。通过加强项目监管，顺利完成2020年雨露计划项目。