各村（社区）、乡级各部门
根据7.16省电视电话会议，市、县防汛工作减灾调度会相关会议要求，为深入落实县委县政府关于防汛减灾工作的精神要求，贯彻习近平总书记防大汛、抢大险、救大险的工作指示，深刻吸取绵阳平武洪灾的经验教训，做好洪涝灾害的防范和处置，确保抗洪抢险救灾的工作高效有序进行，最大限度减少洪涝灾带来的人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》等法律、法规规定，结合我乡实际，现将原预案予以调整如下：
一、适用范围
本预案适用于全乡范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和集乡防洪以及供水危机等自然灾害。
二、工作目标及基本原则
（一）工作目标
坚持人民至上，生命至上，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力不伤一人，不死一人。
（二）基本原则
1、立足预防，主动防范。把洪涝灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。
2、分级负责，加强督查。洪涝灾害按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置，并实行行政首长负责制。乡各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。
3、科学调度，保障安全。认真分析洪涝灾情的发展和防洪抗旱工程现状，科学调度，优化配置，保障安全。
4、果断处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝灾害、地质灾害和水利工程险情，应迅速反应，及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
三、组织指挥体系及职责
（一）防汛减灾指挥部
乡成立防汛减灾指挥部，由乡长任总指挥，分管副乡长任第一副总指挥，班子成员任副总指挥，乡民政办、农业服务中心、交管办、综治办、司法所、财政所、自然资源所、学校、卫生院、村委会等负责人为成员；指挥部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。
总 指挥：罗辑乡长
副总指挥：符柏平副乡长
胡健人大主席
刘秋燕党委副书记
黄吉兵副乡长
曾祥副乡长
刘阳副乡长
成员：马文昌河长办工作人员
陈良金应急办主任
龙涛综治办主任
王仲均自然资源所所长
谢明耀农业综合服务中心主任
甘爱平计生办主任
张小平安办工作人员
陈灴应急办工作人员
李晓平林技站负责人
周晓林农技站干部
唐登辉工会主席
王东财政所长
陈云皓财政所干部
王韬党政办负责人
颜春乡卫生院院长
牟达钊学校校长
各村（社区）支部书记、驻村干部
（二）指挥部职责
贯彻执行国家和省、市、县防汛减灾救灾的法律、法规、政策，及时掌握全乡水情、旱情；组织实施抗洪抢险工作措施，制定乡防汛工作方案；组织全乡的防汛工作；对全乡水利设施实施统一调控和调度；组织对河流、水利工程的防洪安全管理。
（三）成员单位职责及责任人
1、综治办：负责出现汛情、旱情的社会综合治理工作，维护社会稳定。
2、乡司法所：负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害者提供法律援助。
3、安办：保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复，确保道路畅通。
4、民政办：组织、协调灾后救助工作；核查灾情，发布灾情及救灾工作情况，及时向乡防汛工作指挥部提供灾情信息；管理、分配救灾款物并监督检查使用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
5、财政所：组织实施全乡防汛减灾经费预算；根据有关部门和村乡提出的申请，会同乡防办在年度预算内审核下拨防汛工作经费，并监督使用。
6、自然资源所：指导并监督全乡地质灾害群测群防体系的建设与运行；组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治。协调防汛木材的供应，组织做好林区防汛管理工作及环保工作。
7、农业综合服务中心：指导农业防汛减灾和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全；负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导。指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全；负责灾后恢复畜牧业生产和防汛减灾所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导；组织兽医开展牲畜防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。
8、卫生院：负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援工作；及时向乡防指提供水、旱灾区疫情和防治信息；组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。
9、学校：负责学校防汛减灾工作，防止洪涝灾害，搞好学生的安全教育培训，发生险情组织学生安全撤离。
10、村委会：负责本辖区的防汛工作，保障农村居民安全饮水。对所涉及的范围目标要制定详实的防汛减灾预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行改；遇到重大险情按照预案边处理，边及时上报，确保人员生命安全。所有成员单位的一把手为第一责任人，具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度，并建立巡查台账，遇有突发情况要第一时间向乡防汛减灾办公室报告。
四、预防和预警机制
建立山洪灾害易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，并案相关预案启动响应，并报乡防汛减灾指挥部。
龙泉土家族乡人民政府
2022年7月17日
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