​​​　　各村（居）委会，乡级单位（部门）：

　　为了有效应对处置全乡汛期各种安全突发事件，全力确保抗洪抢险救灾工作高效有序进行，增强我乡防汛救灾应急处置能力，最大限度地减少洪涝灾害损失，保证人民群众的生命财产安全，保障经济社会可持续发展，维护社会稳定，经乡政府同意，现将《黄石乡2022年防汛抢险救灾应急预案》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　附件：黄石乡2022年防汛抢险救灾应急预案

　　黄石乡人民政府

　　2022年6月6日

　　附件：

　　黄石乡2021年防汛抢险救灾应急预案

　　一、总则

　　1、编制依据

　　根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《四川省〈中华人民共和国防洪法〉实施办法》《防洪预案编制要点（试行）》《城市防洪预案编制大纲》《宣汉县突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关文件，结合我乡实际，编制本预案。

　　2、编制目标

　　立足于“防大汛、抗大灾、战多灾”的思想准备，有效控制和降低洪灾损失，根据地理位置、防洪工程状况、历史洪水灾害等情况，按照可能发生的各类洪水灾害预先制定防洪预案、对策、措施，为防洪指挥决策、防洪调度、抢险救灾提供依据，最大限度避免和减少人员伤亡，减轻财产损失。

　　3、编制原则

　　防汛工作实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责，做到以防为主、防抢结合；服从大局、团结抗洪；军民结合、干群结合；工程措施与非工程措施结合；充分调动全社会一切力量，认真借鉴汲取历次抢险救灾的经验教训，增强科学性、针对性和可操作性，实现防洪抢险救灾工作规范化、科学化。

　　二、应急预案体系

　　（一）应急预案体系划分

　　1、全乡防汛抢险应急预案：乡政府负责编制完成全乡防汛抢险应急预案。

　　2、各村（居）委会、乡级各单位要制定本单位的防洪抢险应急预案，报乡防汛办公室。

　　（二）应急机构及职责

　　1、防汛指挥部

　　指挥长:龚军乡党委副书记、乡长(负责指挥全乡防汛、抢险工作)

　　副指挥长:余杰副乡长(负责组织民兵、应急分队做好应急抢险工作)

　　向林副乡长(负责保卫工作等)

　　王伏蓉副乡长(负责后勤保障工作)

　　胡洋副乡长(负责医疗救护和灾后消杀)

　　伍江副乡长(负责灾害发生地现场抢险指挥工作)

　　成员:辖区各村(社区)委会主任，各企事业单位负责人

　　乡防汛指挥部下设办公室在综合执法办，联系电话:5529001，由副乡长伍江同志兼任办公室主任，成员：赵诣鸣、陈真云、李志刚同志共同处理日常事务。

　　乡防汛指挥部办公室职责：

　　办公室负责防汛指挥部的日常工作。其职责是：一是负责领导、指挥、部署、协调有关防汛、抢险工作，对防汛应急工作中的重大事宜作出决定，发布相关命令；及时贯彻执行上级防汛工作的命令、指示，同时负责向上级及时报告有关汛情，必要时请求支援。二是树立全局观念，团结协作，服从防汛指挥部的统一领导和调度。三是做好宣传工作，强化全民防汛意识，牢固树立防大汛抗大灾的思想。四是要认真做好雨情、水情及汛情测报及时上报县防汛办，坚持昼夜值班，做到每日24小时无空岗。五是组建有战斗力的抗洪抢险队伍，落实到人，加强防汛队伍的领导，做到召之能来，来之能战，战之能胜。六是备足防汛物资。七是防汛抢险队伍在防汛指挥部具体安排下开展工作。

　　2、防汛指挥部下设工作组

　　①抢险组

　　组长:伍江

　　副组长:陈真云

　　成员:刘峰、杨磊、向华忠、彭华平

　　生活主要任务:发现险情，接到命令后迅速组织集结人员前往事发地点参与组织施救，最大限度地降低损失，避免、减少人员伤亡。

　　②保卫组

　　组长:向林

　　副组长:廖怀宪

　　成员:冉小军、何雪峰、朱瑜

　　主要任务:负责事发地现场交通管制、安全警戒和安全保卫工作。

　　③通讯联络组

　　组长:余杰

　　副组长:赵诣鸣

　　成员:邱创、李志刚

　　主要任务:负责传达指挥部命令，收集信息、上报灾害及救灾情况，宣传相关专业知识。

　　④后勤救护组

　　组长:王伏蓉

　　副组长:陈拥军

　　成员:肖可可、符纯兰、李昌琼、李达兰、杨玉梅

　　主要任务:负责抢险救灾工作的物资、经费、抢险人员的生活保障及受灾群众的安抚工作。

　　⑤医疗救护和灾后消杀组

　　组长:胡洋

　　副组长: 周玉林

　　成员:王寿华、向守辉、曾小平、伍鹏、郑雄、杨正玉

　　主要任务:负责医疗救护和洪水消退后的消杀工作。

　　三、重点防洪抢险范围和单位以及人员物资疏散地

　　（一）场镇

　　1、防洪度汛范围：鼓石社区居民委员会所辖的居民和单位重点是沿河居住的村民和单位。

　　2、重点防洪度汛单位：中心校、卫生院、农业综合服务中心、综合执法办、便民服务中心等。各企事业单位负责人为防汛抢险第一负责人。

　　3、一旦发生险情，各防汛成员单位要立即组织本单位职工迅速投入抗洪抢险中去，负责险情监测、疏散群众、抢救物资，并负责好本单位的防汛地段安全，完成政府下达的相应防汛任务。

　　中心校负责本单位所辖区域和组织涂家坝、农商社街道的居民和门市的防汛抢险工作。

　　卫生院负责本单位所辖区域和组织下八方向场口至政府大门转角处(码头街)居民和门市的防汛抢险工作

　　农业综合服务中心负责本单位所辖区域和组织医院与老街口至金竹村方向场口(碑牌街)居民和门市的防汛抢险工作。

　　综合执法办负责本单位所辖区域和组织廖建华门口至老街下场场口(铜锣街)居民和门市的防汛抢险工作。

　　便民服务中心负责所辖区域和组织麻柳湾桥至农贸市场内、米市街、中心校内居民的居住和门市的防汛抢险工作。

　　4、人员物资疏散地域：

　　（1）涂家坝、农商社街道的居民疏散到阳雀社区白鹤广场内（负责人：王蒿臻）。

　　（2）下八方向场口至政府大门转角处(码头街)居民疏散到中心校内（负责人：廖怀宪）。

　　（3）医院与老街口至金竹村方向场口(碑牌街)居民疏散到粮站内（负责人：赵诣鸣）。

　　（4）廖建华门口至老街下场场口(铜锣街)居民疏散到乡政府院内（负责人：陈拥军）。

　　（5）麻柳湾桥至农贸市场内、米市街、中心校内居民疏散到乡车站内（负责人：王寿华）。

　　（二）农村

　　1、防洪度汛范围：沿河流域的村、社、户坡岩坎下的住户，预防滑坡、泥石流。同时，特别注意库、塘、堰的垮塌和崩裂，各村、社要落实专人看守并将管护名单报乡防汛办，对存在安全隐患的库、塘、堰且无力修复的，实行空库度汛。

　　2、重点防汛度汛单位：各村小学和人口较为集中的险情地段，由各村驻村干部和村支两委负责防洪度汛工作。

　　3、各单位要建立相应的防汛领导小组，组建防汛抢险队伍，制定防汛措施，排查隐患，加强领导，落实责任，并制定村级防汛预案，做好抢险准备，确保辖区和人民生命财产安全。

　　四、抢险救灾准备

　　非汛期通过广播、标语、会议等多种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识，增强人民群众防灾意识。

　　各村（社区）应组织落实好电筒、雨衣、麻袋、编织袋等防汛抢险物资和救灾生活必需品。

　　五、保障措施

　　1、汛前检查

　　汛前，对辖区内进行全面普查，发现问题及时登记造册，并作处理，同时对可能引发山洪灾害的工程、区域等安排专人负责防守。

　　2、宣传教育及演练

　　对本预案内的主要内容，利用会议、广播、墙报、标语等多种形式，向辖区内群众进行宣传。

　　汛前，各村（社区）山洪防御工作组可采用实战演练的方法组织村民熟悉转移路线与安置方案，做到出险时驾轻就熟，迅速避险，保障生命财产安全。

　　3、防汛纪律

　　在汛期和山洪灾害防御工作中，各级干部必须严格执行以下纪律：

　　（1）严格执行防汛纪律。暴雨天气时驻村干部及村主要领导未经批准不行离岗外出，山洪灾害重点防范区村干部必须做到日不入户，夜不入睡。对山洪灾害工作失职、渎职、脱岗离岗、不听指挥的，追究相应责任，情节严重的，追究法律责任。

　　（2）严格遵守防汛值班制度：①汛期各级防汛办公室实行24小时昼夜值班制度；②值班人员必须坚守岗位，忠于职守，熟悉业务，及时处理日常事务。严格执行领导带班制度，汛情紧急时，及时通知乡、村主要领导上岗值班；③积极主动抓好信息搜集和整理，认真做好值班记录，全方位掌握情况；④重要情况及时逐级报告，做到不延时、不误报、不漏报，并随时落实和登记处理结果；⑤凡国家防总、省、市、县、乡防汛指挥部领导的指示及重要会议精神的贯彻落实，乡、村两级防御机构必须在第一时间按要求上报和下达到防御监测点，不得推诿和拖延。

　　六、预防和预警

　　（一）监控机构

　　综合执法办负责全乡汛期抢险救灾突发性事故的监测、预警工作，并设立汛期安全事故报警电话，多渠道获取全乡汛期安全信息，对监测信息进行汇总分析，及时上报乡政府并向主管部门报告。

　　(二)灾情信号

　　场乡灾情信号以应急灯为主。

　　村级灾情信号以鸣锣和村干部喊叫通知为主。

　　七、时效

　　本预案自发布之日起执行。