​​　　土府发〔2022〕45号

　　各村（居）民委员会、镇级镇辖部门：

　　为全面提高宣汉县农产品质量安全水平，提升农产品质量安全监管能力，构建农产品质量安全监管长效机制，成功创建国家农产品质量安全县，按照农业部《关于印发<国家农产品质量安全县创建活动方案>和,<国家农产品质量安全县考核办法的通知>》（农质发［2014］15号）精神，结合我镇实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实《中华人民共和国农产品质量安全法》，健全完善监管、检测、执法三大体系，推进标准化生产，坚持“产出来”和“管出来”两手硬的原则，实施最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，按照发展高产、优质、高效、生态、安全农业的要求，以落实属地管理责任和生产单位主体责任为重点，以健全农产品质量安全体系为核心，通过创建带动，建成监管“体系健全、责任到位、制度完善、措施有力”的农产品质量安全管理模式，全面提升我镇农产品质量安全监管能力和水平，切实维护人民群众“舌尖上的安全”，确保不发生重大农产品质量安全事件。

　　二、主要目标

　　（一）构建“政府负总责，镇、村有机构，监管到社、户，经费有保障，检测全覆盖”的农产品质量安全监管体系。

　　（二）健全“以镇农产品质量安全监督管理站为主体，11个村农产品安全服务站快速检测室为基础，3个农产品生产基地自检室为补充”的农产品质量安全检测体系，实现农产品质量安全检测全覆盖。

　　（三）完善镇、村、社三级监管、检测、质量追溯体系，实现农产品质量安全网格化监管，建立质量承诺、信息发布、“黑名单”、产地准出“四项制度”。

　　（四）全面实施农业标准化生产，提高农产品质量安全水平。全镇主要粮食、水果、茶叶、食用菌、中药材、蔬菜、畜禽、水产规模养殖等“三品一标”。主要优势农产品生产基地标准入户率达100%，监管覆盖率达100%、产品抽检合格率达100%，零星种植户标准化入户率达90%以上、农产品质量安全合格率达98%以上；“瘦肉精”监测合格率达100%。禁用药物的监测合格率达100%，确保全镇不发生重大农产品质量安全事故。

　　三、重点任务

　　（一）加强农产品质量安全监管服务体系建设。各村围绕“八有”（有牌子、有岗位、有人员、有制度、有档案、有设备、有专项行动、有基本经费）建立农产品质量安全监管服务站；各村（社区）确定1名农产品安全监管员（协管员），各生产企业、农民专业合作社、种养大户等至少配备1名农产品质量安全协管员。

　　（二）推进农业标准化生产。结合生产实际，制定完善主要优势农产品技术规程，并将其转化为易学实用的“操作卡”或“明白纸”，发放到社到户。指导和督促现代农业产业基地、畜禽养殖小区、农民专业合作社、农产品生产企业执行农产品质量安全相关标准，落实生产记录制度，严格执行农（兽）药安全使用间隔期（休药期）规定。

　　（三）加强“三品一标”农产品认证及管理。完成“三品一标”农产品认证任务，积极推进专业化统防统治，扶持病虫害绿色防控技术和测土配方施肥技术研发及推广运用。

　　（四）加强农业投入品监管。严厉查处假冒伪劣农业投入品和禁用农（兽）药的生产、销售和使用行为。

　　（五）加强畜禽定点屠宰监管。一是农业、市场监管、公安等相关部门加强对接，加大联合执法力度。二是完善生猪定点屠宰场（点）设置规划，严格准入门槛，关停并转不具备条件的屠宰场（点）。三是落实官方兽医驻场监管制度，把屠宰每个环节、全部过程纳入现场监管。四是督促企业严格执行进厂（场）登记、肉品检测、“瘦肉精”自检等制度。无害化处理病死畜禽，严禁私屠滥宰，严厉打击屠宰、贩卖病死动物、注水及非法添加有毒有害物质等违法违规行为。

　　（六）加强农业综合执法。提升农业综合执法能力，强化农业行政执法与刑事司法衔接，强化案件移送、大案要案督办等工作，加大案件查处力度。

　　四、进度安排

　　（一）动员部署阶段（2022年1月－2022年4月）。召开协调会。成立“土黄镇农产品质量安全”工作领导小组，编制实施方案，落实创建经费，召开动员大会，安排部署创建工作。

　　（二）全面推进阶段（2022年5月－2022年9月）一是完善我镇监管体系，配备专兼职人员，设立办公场地，配齐检测仪器，实现网格化管理。二是镇、村、社层层建立监管档案，案头监管制度，签订农产品质量安全责任书。三是开展宣传培训，通过发放资料、集中培训等方式提高生产主体安全意识。四是定期开展农产品风险检测，全年定性抽检农产品数量不少于6000个。五是开展投入品市场、产地执法监管，建立农产品生产质量安全责任制和承诺制。六是指导督促、鼓励农业标准化生产和“三品一标”认证。七是建立健全主要农产品质量安全追溯体系。

　　（三）自评检查阶段（2022年3月）。对照《国家农产品质量安全县考核办法》深入开展自查自评，找准工作中存在的问题，建立整改台账，明确整改时限与责任单位。

　　（四）整改落实阶段（2022年4月）。针对自查出的问题认真进行整改提升，不断充实完善创建工作，为迎接检查验收做好准备。

　　（五）总结验收阶段（2022年5月）。完善资料档案，迎接省、市、县级考评组对国家农业产品质量安全镇创建工作进行检查验收。

　　五、工作要求

　　（一）统一思想，提高认识。农产品质量安全是食品安全的源头，事关人民群众身体健康和生命安全，事关农业农村经济可持续发展和全面建成小康社会目标实现。国家农产品质量安全县创建既是对全县农产品质量安全监管能力的检验，也是对全县农产品质量安全水平的检验，各参与创建单位要精心组织，周密部署，扎实推进，全力抓实每个环节重点工作，务求实效，确保成功创建。

　　（二）加强领导、统筹协作。成立土黄镇创建国家农产品质量安全县工作领导小组，切实加强对创建工作的组织领导、工作协调和督促检查。各村、相关部门要成立主要领导牵头的农产品质量安全工作领导机构，落实工作责任，细化分解任务，明确专人负责具体工作。

　　（三）强化监督，逗硬考核。镇人民政府将农产品质量安全监管工作纳入对各村、相关部门的年度考核。

　　附件：1.土黄镇创建国家农产品质量安全县工作领导小组成员名单

　　2.土黄镇各村（社区）农产品质量安全监管工作

　　协管员名单

　　土黄镇人民政府

2022年5月6日

　　土黄镇办公室2022年5月6日印发

　　附件1：

　　土黄镇2022年农产品质量安全工作领导小组成员名单

　　组长：罗兆兵党委副书记、镇长

　　副组长：向文成党委委员、副镇长

　　王毅党委委员、土黄派出所所长

　　成员：赵开锋办公室主任

　　魏冬林财政负责人

　　覃超土黄市场监督管理所所长

　　毛玉强农业综合服务中心主任

　　马冀春农业综合服务中心副主任

　　黄玉兰农业综合服务中心职工

　　曾迎春农业综合服务中心职工

　　姚旭东农业综合服务中心职工

　　各村（社区）党组组织书记、主任

　　领导小组下设办公室在镇人民政府，由向文成同志兼任办公室主任，毛玉强同志负责日常事务。

　　附件2：

　　土黄镇各村（社区）农产品质量安全监管工作协管员名单

　　碧溪：向仕奎    136****8343

　　陇溪：向洪成158****2797

　　雨台：覃小兰187****4299

　　白坪岭：庞盛兴136****1757

　　茶垭：朱明波133****0515

　　黄石包：李志鹏135****0430

　　百堰：李开润135****9756

　　大房：焦尚安138****5591

　　螺丝：张勇151****7309

　　万斛坝：焦利182****2778

　　桅杆岭：毛尚华158****9167

　　茗乐社区：张中润158****1248

　　长乐社区：汤达良139****7655