民政工作报告
——在土黄镇第十九届人民代表大会第二次会议上
土黄镇民政办主任刘先均
（2022年3月31日）
各位代表：
我受土黄镇人民政府委托，向大会作民政工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、过去一年工作总结
过去一年，我镇民政工作在镇党委、政府的坚强领导下，在上级业务部门的具体指导下,始终以党委政府的中心工作为支点，紧扣“民政为民”这条主线，以“为民解困”为宗旨，以“求真务实”为要求，主动适应新情况，积极应对新挑战，扎扎实实为民办实事，圆满完成了各项工作任务，为土黄经济社会稳定发展作出了积极的贡献！
（一）稳步推进基层政权工作
一是平稳推进并完成村级建制调整改革工作。搭建黄石包村、洞沟村、大房村、望乡村、百堰社区、董坡村建制改革工作委员会，为村级建制改革工作提供了有力保障。同时做好风险处置、债权债务和资产清理等工作。通过前期走访调研、召开座谈会、召开群众大会等程序，将原洞沟村合并到现在的黄石包村，望乡村合并到现在的大房村，董坡村合并到现在的百堰社区，全镇村（社区）数量由16个村（居）民委员会减少为13个村（居）民委员会，村级建制更加合理，为民服务更加便捷，行政成本明显降低。
二是顺利完成连续2届村（居）委换届选举工作。2017年完成了全乡16个村（居）委换届选举工作，优化了村（居）委班子结构，平均年龄有所降低、文化层次有所提高；去年上半年完成了村级建制改革后13个村（居）委换届选举工作，积极筹备选举工作、严格按程序依法依规组织开展选举，确保选举过程平稳顺利，登记选民12197名，参与投票选民12146名，参选率达99.58%，候选人均高票获得赞成票，选举一次性成功，再次优化了村（居）委班子结构，选出人民心中满意的村（社区）干部，各村（社区）并成功讨论通过了《村规民约（居民公约）》和《经济联合社章程》。
（二）扎实开展临时救灾救助
积极开展防灾减灾日宣传活动，按照“以防为主，防救结合”的方针不断提高综合减灾能力，报灾核灾及时有效，规范临时救灾救助工作程序，防灾救灾减灾机制不断完善，严格把握救助对象要求，只能“雪中送炭”，不能“锦上添花”。对因火灾、交通、突发重大疾病事故等突发事件，造成重大人身伤害或财产损失，基本生活暂时出现严重困难的家庭，及时给予临时救助，帮助他们渡过难关。
（三）加大力度保障基本民生
1.善低保管理规范有序。一是加大宣传力度，提高群众意识。通过院坝会、村村响广播、群众微信群等多种方式积极宣讲低保政策，从思想上让群众认识低保政策实施的目的及意义，让群众知晓政策要求，形成不能违规享受低保的意识；二是全面清理不合规低保。根据《关于宣汉县最低生活保障工作规程》对全镇农村低保对象不断进行清理，做到应退尽退，真正把国家惠民政策落到真正需要的群众中去。严格执行对低保认定条件和家庭收入核算办法，实行按户施保，坚持乡镇受理—入户调查—民主评议—公开公示—集体审核—比例抽查—审批发放的低保申报办理流程，近年累计共清理政策保、维稳保，土地保，以及一些不合理低保300余人；三是及时减停低保死亡人员，每月定期开展死亡人员核查，做到应停尽停、清退及时，累计减停低保254余人；四是及时新增低保，应保尽保。通过申请入户调查等程序，及时把新产生的家庭困难群众纳入低保对象，对收入不达标的贫困户实行低保兜底，保证脱贫，通过不断完善管理，我镇低保工作进入动态管理的良性模式，操作规范有序。近年新增低保共1200余人。目前我镇农村低保现有2390户3321人，城镇低保294户359人。
2.切实解决特困人员突出困难。遵循“应救尽救、应养尽养”的原则，严格按照上级文件对特困人员进行认定，实行入户调查核实、民主评议、公示上墙、申报审查，群众监督的动态管理工作机制，把符合条件人员依法纳入特困人员救助供养范围，切实保障他们的基本生活，同时通过走访慰问临时救助等多种方式关心关爱特困老人，目前我镇已纳入特困人员117人，孤儿7人，事实无人抚养儿童3人。
（四）突出服务做好残疾人工作
本着“以人为本、立足残疾人”的根本宗旨，以“帮贫解困、扶助残疾人”为出发点和工作重点，发扬踏实、周到、热情的工作态度，将关怀、温暖、幸福送到每位残疾人身边，为构建和谐社会打下坚实的基础。我镇现有残疾人655人，为每位残疾人进行了建档立卡，随时掌握他们的生活情况，为行动困难的残疾人，坚持做到主动上门办证，量体裁衣、为他们提供优质服务。目前我镇有一、二级重度残疾人335名，均已享受重度残疾护理补贴，有655名残疾人享受最低生活保障或残疾生活补贴。
（五）依法开展老龄工作
倡导理解和尊重老年人，热爱关心和照顾老年人，切实为老年人解决实际问题，及时高效为他们办理高龄生活补贴，让他们老有所养老有所依，及时享受国家政策的阳光雨露，目前我镇共有100岁老年人享受生活高龄补助2人；90-99岁老年人享受高龄补贴38人；80-89岁老年人享受高龄补贴668人。同时做好动态管理，对已去世老年人及时进行减停，对新满年龄要求的老年人及时新增享受高龄补贴。
（六）积极开展优抚工作
在春节、“八一”等重大节日开展慰问拥军活动，并对全镇退役军人作了全面信息采集及核查，随时关注其生活动态，切实解决他们生活中存在的实际困难。
过去一年，我镇民政工作进展顺利，虽然取得了一些成绩，但也存在一些不足：比如业务经办能力还需提升、服务还不够周到、宣传还需更仔细、接待群众还需跟热情耐心等，这些不足，我们将在以后的工作中积极整改，立行立改，围绕党委政府中心工作，更加发挥“民政为民”作用，提高群众满意度，促进经济社会稳定发展。
二、2022年工作重点
我们将在镇党委政府的坚强领导下，在上级业务部门的指导下，继续坚持“上为党政分忧，下为百姓解困”的工作宗旨，全面履行“关注民生、解决民生、保障民生”的民政工作职能，以巩固精准扶贫成果、发展乡村振兴和农村基层工作为重点，以依法管理社会事务、保障人民生活权益和民主政治权利、促进社会公平、维护社会稳定、推动社会进步为基本目标，切实解决民生、落实民权、维护民利。为推动我镇民政工作再上新台阶，2022年，我们将从以下方面开展好民政工作：
（一）进一步加强自身建设
将通过各项业务培训，提升民政干部的业务经办能力，提高服务人民群众水平，通过日常教育学习活动增强从事民政工作人员的党性认识、大局意识、服务意识，转变工作作风，进一步增强服务意识，更好地为基层群众服务。
（二）进一步加强基层政权建设
基层政权建设是关系到全面建成小康社会的一项最基础的重要工作。按照建设社会主义政治文明总体要求，加大协调力度，加强调研指导，努力推动城乡基层民主政治建设，更好地维护和保障城乡基层群众的民主政治权利。
（三）进一步加大力度保障民生
一是充分发挥职能作用，按照低保管理相关规定，进一步规范低保管理，扩大保障覆盖范围，强化动态管理，巩固脱贫攻坚成果，为落实乡村振兴战略保障群众基础；二是全面保障特困人员，严把入口关，依法将符合条件人员纳入享受范围，并宣传倡导入院集中供养，解决好特困户的后顾之忧，切实为他们服好务、保障其基本生活。
（四）进一步做好临时救济救助
完善信息报送机制，及时掌握困难群众情况，对因病、因灾、因意外事故、因残和特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭给予非定期、非定量的临时救助，着力缓解困难群众因突发事件引起的生活困境，切实把救济救助发挥到最大的作用，把好事办实，把实事办好。
（五）进一步抓好老龄工作
我们将继续将发扬尊老、敬老、爱老优良传统，重视、关爱老年群体，善待老年人、做好老年人工作。经常开展宣传教育活动及走访慰问，落实各项补贴政策，确保各项助金发放到位。
（六）进一步推进惠残民生工程
完善建档立卡，一人一档，全面掌握了解残疾人的生活状况，提供合适的政策帮助；对行动困难的残疾人，坚持做到主动上门办证，量体裁衣；切实落实残疾人护理补贴、生活补贴、居家灵活就业补贴等政策，帮助残疾人申请其它方面的国家资助，努力为他们提供更加优质的服务。
（七）进一步完善村规民约
科学规范村规民约具体内容，厘清村规与法律边界，统筹好村规与村务关系、处理好上与下的关系，根据具体需要，指导各村（社区）适时就村内公共事务作出约定，逐步扩大村规民约约定范围；不断提升约束效力，强化规则意识，坚持有约必依、执约必严、违约必究，提升村规民约基层治理实效。
各位代表，民政工作十分重要、涉及面广，我们一定会在党委政府的坚强领导下，依靠各级领导和全镇上下干群的共同努力，依靠全社会的关心和支持，以更加务实的工作作风、更加精进的业务能力、更加周到的服务态度做好民政工作，为土黄社会和谐稳定发展奠定坚实的基础，为法治土黄、正气土黄、繁荣土黄和高铁新城建设贡献民政力量！