各村（社区）、镇级有关部门：

根据中共宣汉县城乡基层治理委员会印发《宣汉县建立“30分钟应急救援圈、15 分钟党群服务圈、5 分钟共建共享圈”工作 方案》要求，制定《清溪镇建立“30分钟应急救援圈”工作方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。

清溪镇人民政府

2021年11月2日

清溪镇“30分钟应急救援圈”工作方案

为提升基层应急管理能力和水平，营造安民、便民、利民、惠民、为民良好氛围，按照县基层治理办在全县建立“30分钟应急救援圈”工作要求，结合清溪镇两项改革“后半篇”文章重点任务，制定如下工作方案。

一、目标任务

针对我镇自然灾害、事故灾难频发的特点，按照“就近调配、快速出动、有序救援”的总体原则，建立 30 分钟左右应对自然灾害、事故灾难等突发事件为重点的应急救援圈。

二、主要事项

（一）应急体系建设。

1.设立镇应急办1个和村（社区）应急服务站12个。镇应急办由舒海兵（副镇长）兼任应急办主任，配备不少于 2 名专（兼）职人员；各村（社区）建立应急服务站，由村（社区）支部书记兼任站长，应急办和应急服务站挂牌。

2.组建镇应急队。统筹机关干部、民兵及公安派出所、医务、电力通信保障、公益性岗位、企 业等力量，组建 20人的乡镇应急队，由向川（党委书记）兼任队长。应急队主要协助和参与隐患排查、预警传递、先期处置、人员转移、群众安置、灾情上报等工作，加强与专业救援力量的联防联训联动。

3.建立村（社区）应急分队。各村（社区）统筹村（社区） 组干部、公益性岗位人员、民兵、村（居）民等力量，组建10人的应急分队，由村（社区）党组织书记兼任队长。开展本村（社区）日常巡查监测、预警信息传递，灾害信息报告、先期自救互救、人员避险转移、受灾群众安置等工作。依托应急分队，建立村（社区）微设型消防救援站，配备必要的消防器材，开展初起火灾扑救等火灾防控工作。。

（二）应急站点建设。

4.建立中心消防救援站。在全镇有效保护 范围以内划分网格化保护单元，建立镇中心消防救援站，承担各类灾害 事故初期应对处置任务，积极开展防灾宣传、安全巡查等工作。加强中心消防救援站的装备配备和物资储备，

（三）应急指挥建设。

5.建立应急指挥平台。建设镇应急指挥中心，统筹调度镇级部门、乡镇应急处置资源信息，实现应急事件反馈、指令下达、信息传递顺畅、高效、务实管用。

6.建立信息化手段。各村（社区）运用手机、微信群、卫星电话、广播村村响系统、手持对讲机、护林（草）员巡护定位系统 APP 等信息化手段，搭建指挥网络，完善指挥机制，开展训练演练，构建指挥通联平台，实现灾情反馈、指令下达、信息传递顺畅高效、务实管用。

7.建立网格化模式。各村（社区）将灾害信 息员、地质灾害防灾责任人和监测责任人、山洪灾害危险区责任人、护林（草）员纳入乡镇（街道）综合网格和村（社区）基本网格统一管理，实现“多网合一”。

（四）应急制度建设。

8.建立应急制度。各村社区重点完善巡查检查、应急值守、预警预报、区域联动、先期处置、转移疏散、避险管控等制度，加强宣教培训和预案修订演练，确保“三个避让”“三个紧急转移”等刚性要求落实到位。

（五）应急保障建设。

9.储备应急物资。建立应急救援物资、应急队伍装备、应急救灾物资综合储备机制，统筹整合防汛抗旱，森林防灭火，地质灾害抢险物资为一体。

10.提升应急能力。各村社区结合灾害种类和特点， 有针对性地为应急队、应急分队配备必要的救援装备和防护、抢险器材。推动广播村村响系统应急功能升级建设。

11.建设基础设施。各村社区要科学规划建设应急避 难场所、消防水源等应急基础设施；合理调配闲置公房，用于应 急救援队伍驻训、应急宣传教育培训、受灾群众临时安置、应急物资储备等。

三、工作要求

（一）高度重视。各村社区要高度重视、充分认识“30 分钟应急救援圈”建立工作的重要性，结合救援有序、服务便民、安全维稳等原则，组织人员专题研究，细化落实举措，切实推进基层应急管理能力建设。

（二）强化保障。加强应急队、应急分队建设和工作开展，根据应急管理工作任务和消防救援站布局调整、力量整合等实际情况，据实予以保障。