为切实加强森林火灾防控,降低输配电设施引发火灾的风险,确保我乡森林防火形势持续稳定向好。根据《国家森林草原防灭火指挥部办公室 国家林业和草原局 应急管理部 国家能源局 国家电网公司 南方电网公司关于开展林牧区输配电设施火灾隐患专项治理的通知》(国森防办发〔2021〕6号),在全乡林区范围内开展输配电设施森林火灾隐患专项排查治理行动,实施方案如下:
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,坚持防患于未然,扎实开展林区输配电设施火灾隐患专项排查治理,全力保障人民群众生命财产安全。
二、总体目标
通过组织开展专项行动,深入排查治理林区输配电设施森林火灾隐患,落实工作责任和防范措施,建立健全长效工作机制。
三、组织领导
在乡森林草原防灭火指挥部的领导下,成立以乡长肖维为组长的输配电设施森林火灾隐患专项排查治理领导小组(附件)。
四、基本原则
(一)坚持高位推动,部门协同。各地要严格落实党政同责、一岗双责,严格执行地方行政首长负责制。林业站、应急办公室要发挥牵头作用,相关部门、村要落实监管责任,供电公司和森林经营单位要落实主体责任,要结合森林火灾风险普查和供电公司已开展的隐患排查治理行动,从火灾源头找原因、建制度、堵漏洞,创新工作机制和方式方法,确保隐患排查治理走深走实。
(二)坚持依法依规,规范治理。各地要以《森林法》《电力法》《森林防火条例》《电力设施保护条例》等法律法规规定为依据,依法依规开展专项治理。
(三)坚持突出重点,精准治理。各地要围绕责任落实、制度执行、线路通道、设备设施、施工管理等方面,开展全方位火灾隐患排查治理。在专项治理中,既要确保生态安全和森林资源安全,坚决杜绝借治理之名违法损毁森林资源;又要切实保障林区人民群众生产生活和经济发展用电需要,及时消除火险隐患。
五、行动步骤
(一)部署发动阶段。各村要尽快研究部署,明确开展专项行动的方式、步骤、重点等内容,开展研判分析,明确目标任务,落实责任,制定方案,确保工作顺利推进。
(二)排查整改阶段(即日起至2022年6月30日)。各地要动员和组织力量进行拉网式隐患排查,摸清底数,建立台账。按照“边查边改、立行立改”原则,加快推进重点森林输配电火灾隐患治理,对排查出的隐患要及时制定治理办法,做到权属清、责任明、措施实、可核查。隐患治理要实行“销号”制度,限时完成整改。
(三)总结验收阶段(2022年6月30日至7月5日)。各村要认真梳理,深入分析,及时总结工作成效,推广典型经验做法,建立完善隐患排查治理长效机制。
六、工作举措
(一)夯实各方责任,形成工作合力。林业站、应急办公室、供电公司要按职责分工,加强协同配合,开展隐患排查,督促电力设施产权单位开展所属输配电设施森林火灾隐患的排查治理工作,制定输配电设施火灾处置专项应急预案,并根据实际情况适时修订完善。
(二)加大宣传教育,增强安全意识。各地要将森林防火宣传教育作为专项治理的重要部分,充分利用电视、广播、微信、短视频等媒介和手段,加大《森林法》《电力法》等相关法律法规的宣传力度。不断扩大宣传覆盖面和影响力。林业站、应急办公室要加强指导,督促电力设施产权单位加强业务培训教育,提高隐患识别及排查治理能力不断增强,线路责任人(业主)、巡视人员的防范处置及紧急避险能力。
(三)紧盯重点目标,全面排查整治。各村要紧紧围绕重点林区、景区、敏感区域开展隐患排查治理行动,线路下方违法种植超高树木隐患、线路通道可燃物隐患及违规用火行为等作为排查重点,建立隐患整改台账,明确整改责任主体、时限,加强过程管控,确保实效。
(四)着眼长远发展,健全长效机制。要全力支持电力设施产权单位在输配电线路通道内依法合规开展的修剪、采伐林木(树种更换)、开辟隔离带等活动。严格执行相关法律法规和标准规范,提前消除火灾隐患,避免前治后乱。
七、工作要求
(一)提高思想认识,加强组织领导。各地要提高政治站位,深刻汲取近年来林区各类输配电设施故障引发的森林火灾教训,切实增强底线思维和忧患意识,按照属地管理、分级管理的原则,层层抓好落实。
(二)抓好整改落实,严格督导问责。要强化工作监督,切实做好跟踪问效,限期整改到位。要对整改过程严格审核、严格把关、严格督办,坚决杜绝专项治理走形式、走过场。乡专项行动领导小组将不定期对各地开展督查,对工作不认真、治理行动滞后的,一经发现,予以通报批评;情节严重的,予以约谈;造成严重后果的,依法依规追究责任。
(三)加强信息报送,总结工作成效。各村负责汇总本村专项行动工作进展情况,及时报送工作成效和问题建议。
附件:
漆树土家族乡输配电设施森林火灾隐患专项排查治理行动领导小组名单
组 长: 肖 维 乡长
副组长: 唐宗杰 副乡长
向建华 副乡长
成 员: 王学明 农业服务中心主任
石月彬 林业站负责人
符美波 漆碑社区书记
黄中立 琵琶村书记
程 易 杉木村书记
刘兆荣 花盆村书记
马业轩 乘龙村书记
谢尚旬 松林村书记
张明均 朝阳村书记
唐大祥 长城社区副书记
领导小组办公室成立在乡应急办公室,唐宗杰任主任,姚小雨、石月彬任办公室成员,负责日常事务。