​​　　各村（社区）、乡级有关部门：

　　经乡政府同意，现将《老君乡燃气安全运行专项整治工作方案》印发你们，请认真贯彻落实。

　　老君乡人民政府

2022年1月7日

　　老君乡燃气安全运行专项整治工作方案

　　为加强全乡燃气安全运行管理，规范燃气市场经营秩序，进一步落实属地管理责任、燃气企业主体责任，着力解决燃气安全运行中存在的突出问题，切实保障人民群众生命财产安全，结合我乡实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和对湖北十堰“6.13”燃气爆炸事故的重要指示批示精神，牢固树立“人民至上，生命至上”的理念，坚持“三管三必须”原则，进一步树牢红线意识和底线思维，确保全乡燃气设施安全运行。

　　二、整治目标

　　根据《宣汉县人民政府办公室关于印发〈进一步加强燃气安全管理工作实施方案〉的通知》（宣府办〔2022〕1号）和《宣汉县人民政府办公室关于印发〈宣汉县城镇燃气安全运行专项整治方案〉的通知》（宣府办〔2022〕2号）等文件要求，以整治燃气安全隐患和解决突出问题为切入点，整治规范燃气经营秩序，严厉打击影响燃气安全运行的各类违法违规行为，有效防范和遏制重特大燃气事故的发生，确保全乡燃气行业安全生产形势持续平稳。

　　三、整治重点

　　对全乡燃气企业经营资质进行全面排查治理；对全乡燃气市场经营情况进行摸排治理；对各类燃气经营企业、运维抢险单位（企业）是否具备相应资质进行排查治理；配合做好管网普查及数字地图建设情况排查治理；对老旧管网更新改造情况进行排查治理；对燃气门站、储配站、调压站的各类设施、管道及其附属设施和瓶装液化气危化品运输车辆、瓶装液化气配送点（站）设施设备安全运行情况进行排查整治；对燃气用户端安装报警器情况进行排查治理；对燃气具市场是否符合质检要求进行排查整治；对餐饮场所、学校、卫生院等燃气使用场所进行排查整治。

　　（一）各村（社区）整治重点

1.传达贯彻习近平总书记对湖北十堰市燃气爆炸事故重要指示和李克强总理批示精神及上级相关工作部署。

2.落实全乡燃气发展规划，明确本村（社区）的燃气安全生产责任，细化责任分工，把燃气安全运行纳入年度重要工作内容。

　　3.严格执行燃气安全运行监管相关法律法规、标准规范；会同县、乡相关部门依法依规严肃查处危及燃气安全的各类违规违法行为，以“零容忍”态度依法查处无证无照经营和在燃气管道安全保护范围内乱建、乱挖、乱钻及用户端私拉乱接等违规违法行为。

　　4.每月定期开展辖区燃气安全隐患排查治理，建立隐患治理台账和销号清单。在重大节日、重要时间节点开展燃气安全检查工作，每年开展不少于4次用户端用气宣传、教育、引导活动。加强“瓶改管”方式宣传，推进“瓶改管”改造工作。

　　（二）燃气企业和用户端整治重点

1.各类燃气企业是否取得经营许可证，有无跨区域、超范围和未经审批擅自建设或改动燃气设施的行为。

2.燃气企业是否建立完善安全清单、目标职责、制度管理、教育培训、现场管理、作业管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事件管理等制度保障措施，并严格执行。

　　3.燃气企业是否建立完善的保供体系，是否与气源单位签订供用气合同，是否达到日均3天需求量和不低于年需求量5%的储气能力。

　　4.燃气企业是否定期开展入户（入店）安全检查，督促用户安装使用符合国家标准的燃气具以及连接管、调压阀、燃气泄漏报警器等装置（餐饮等行业使用燃气的，应当安装可燃气体报警装置，并保障其正常使用）；餐饮场所等区域是否存在“双气源”现象，用气环境、燃气设备设施是否有改动、用户用气操作是否符合要求，是否定期对用户进行安全用气宣传和教育。

　　5.天然气管道是否与其他地下管线（如强弱电、下水道、化粪池）交叉，管道横穿道路（公路）是否采取保护措施，管道安全间距和埋深是否符合规范要求；是否制定老旧管网更新改造计划并实施，并对燃气管道进行年度检查及全面检验；是否建立完善数字管网地图，按照国家标准设置安全警示标志，划定燃气设施安全保护范围。

　　6.燃气企业是否建立和完善燃气综合应急预案和专项应急预案，是否储备抢险救援物资和反恐防范器械，并定期开展各项应急演练；场站（点）与周边建构筑物安全间距是否达标，监控系统、消防设施（设备）、逃生（保护）器材等设施是否配备齐全并能正常使用。

　　7.燃气企业的各类特种设备、计量器具是否定期检定，防雷设施是否定期检验；管网是否存在未经监督检验就投入使用的情况；燃气企业的特种设备和安全附件是否存在超期超限运行或未经验收投入使用情况，企业安全管理人员、特种设备操作人员和相关工作人员是否持证上岗，并定期参加培训年检，以确保所持证书的有效性。

　　8.瓶装液化气充装企业是否严格对所属销售（换瓶）点、瓶装液化气危化品运输车辆、配送车辆、送气人员进行安全培训管理，是否统一配送车辆及人员标志标识；是否建立气瓶安全信息追溯系统，实现充装数据与监管部门实时联网传输。

　　9.瓶装液化气企业是否落实用户实名制购气登记，建立健全用户服务信息（用户档案）系统，统一配送、统一管理、统一标准、统一服务；是否在换气时义务为用户检查用气设备情况，并定期开展入户检查；是否强力整治在不具备安全条件的场所使用、存储瓶装液化气行为。

　　四、整治措施步骤

　　燃气安全运行专项整治工作从即日起到2022年12月20日，分三个阶段进行。

　　（一）动员部署阶段（2022年1月1日至1月10日）

　　各村（社区）、乡级相关部门要按照全乡安全生产工作会议精神及燃气安全工作相关文件精神，明确目标、细化分工、全面行动、迅速开展相关工作。

　　（二）排查整治阶段。（2022年1月11日至10月20日）

1.开展自查自纠。各村（社区）、乡级有关部门要因地制宜、统筹安排，积极督促燃气经营企业、餐饮场所、学校、卫生院及其他燃气用户自行组织开展问题隐患排查整治，对排查出来的问题，建立台账、列出清单、限期整改，各村（社区）每月20日前将燃气安全隐患排查治理清单报送村镇建设服务中心。〔完成时限：2022年3月15日〕

2.开展督促检查。各村（社区）、乡级有关部门成立联合检查组，定期对燃气经营企业、餐饮场所、学校、卫生院及其他燃气用户等燃气设施设备使用及违规违法行为开展专项检查，对排查出重大安全隐患及时督促限期整改，并报送县级相关行业部门进行处置。〔完成时限：2022年9月20日〕

　　3.实施综合治理。乡级有关部门认真梳理排查隐患问题清单，进一步完善全乡燃气安全长效管理机制，巩固提升燃气安全监管水平。〔完成时限：2022年10月20日〕

　　4.开展执法监管。积极配合燃气执法监督部门加强各类危及燃气安全违规违法行为的打击查处力度，严格按照《中华人民共和国安全生产法》和相关法律法规从严从重处罚。〔完成时限：长期坚持〕

　　（三）总结提升阶段（2022年10月21日至12月20日）

　　对专项整治工作开展成效进行梳理，建立健全长效监管机制，推进燃气安全工作落地落实。

　　五、工作要求

　　（一）高度重视，精心安排部署。各村（社区）、乡级有关部门要充分认识燃气安全运行专项整治工作的重要性，按照“谁主管谁负责、谁拥有谁负责、谁使用谁负责”原则和“属地管理、规范使用、预防为主、防治结合、确保安全”工作要求，立即组织开展燃气安全运行专项排查整治。为加强排查整治工作协调，成立燃气安全运行专项整治工作领导小组，办公室设在村镇建设服务中心，应急办明确专人负责配合做好相关工作。各村（社区）、乡级有关部门要结合实际做好统筹、明确工作任务、落实整治责任，集中人员力量，按照时间节点强力组织推进，严厉打击各类违规违法行为，确保全乡燃气设施安全运行，严防燃气安全事故发生。

　　（二）加强配合，形成监管合力。各村（社区）、乡级有关部门要加强协作配合，切实围绕压实燃气企业主体责任落实、提高用户安全防范意识、规范市场经营秩序等重点，联合开展督促检查，对发现的问题要加强督促整改。加强向上沟通联络，及时报告重大违法违规行为，形成执法合力，有力推进燃气监管工作落地落实。

　　（三）强化宣传，提升安全意识。各村（社区）、乡级有关部门、燃气企业要通过发放宣传单、院坝会、入户、入店宣传等多种方式，宣传燃气安全运行有关法律法规、燃气安全用气常识和应急处置措施，让群众了解燃气安全常识，增强自我防范意识，提升应急处置能力，保障居民用气安全。