各村（居）民委员会，乡级各部门：

为提升基层应急管理能力和水平，营造安民、便民、利民、惠民、为民良好氛围，按照县基层治理办在全县建立“30分钟应急救援圈”工作要求，结合我乡实际，特定如下工作方案，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　老君乡人民政府

2022年1月21日

老君乡建立“30分钟应急救援圈”工作方案

为提升老君乡应急管理能力和水平，营造社会治理的良好氛围，建设和谐美丽新老君，按照上级县基层治理办在全县建立“30分钟应急救援圈”工作要求，结合我乡实际，特定如下工作方案，现印发给你们，请认真贯彻执行。

一、目标任务

针对我乡夏季暴雨、冬季大雪冰冻气候频发的特点，按照“就近调配快速出动、有序救援”的总体原则，建立30分钟左右应对自然灾害、事故灾难等突发事件为重点的应急救援圈。

二、主要事项

（一）应急体系建设

1.设立老君乡应急办和村(社区)应急服务站。我乡由副乡长王华兼任应急办主任、杨立明任应急办副主任，夏泽和、李森林、侯德伟、胡治兵、覃岭等6名同志为应急办人员；各村(社区)建立应急服务站，由村(社区)支部书记兼任站长，应急办和应急服务站挂牌。

2.组建老君乡应急队。统筹机关干部、民兵及公安派出所、医务、电力通信保障、公益性岗位，组建了34人的应急队，由乡党政领导兼任队长。应急队主要协助和参与患排查、预传通、先期处置、人员转移、群众安置、情上根等工作加强与专业救力量的联防联训联动。

3.建立村(社区)应急分队。各村(社区)统筹村(社区)组干部、公益性岗位人员、民兵、村(居)民等力量，组建不少于10人的应急分队，由村(社区)党组织书记兼任队长开展本村(社区)日常巡查监测、预警信息传递，灾害报告、先期自救互救、人员避险转移、受灾群众安置等工作。依托应急分队，建立村(社区)微设型防救援站，配备必要的消防器材，开展初起火灾扑救等火灾防控工作。

（二）应急指挥建设

4.建立信息化手段。各村(社区)运用手机、微信群、卫星电话、广播村村响系统、手持对讲机、护林(草)员巡护定位系统APP等信息化手段，搭建指挥网络，完善指挥机制，开展训练演练，构建指挥通联平台，实现灾情反馈、指令下达、信息传递顺畅高效、务实管用。

5.建立网格化模式。各村(社区)将灾害信息员、地质灾害防灾责任人和监测责任人、山洪灾害危险区责任人、护林(草)员纳入乡乡(街道)综合网格和村(社区)基本网格统一管理，实现多网合一”。在区域网格化保护单元内，打破行政区划界限，以中心消防救援站为核心，对“主两辅”应急队伍实行联动指挥、联动处置、联动保障。

（三）应急制度建设

6.建立应急制度。各村（社区）重点完善巡查检查、应急值守、农村道路交通文明劝导、预警预报、区域联动、先期处置，转移疏散、避险管控等制度，加强宣教培训和预案修订演练，确保“三个避让”三个急转移”等刚性要求落实到位。

（四）应急保障建设

7.储备应急物资。建立应急救援物资、应急队伍装备、应急救灾物资综合储备机制。

8.提升应急能力。我乡结合灾害种类和特点，有针对性地为应急队、应急分队配备必要的救援装备和防护、抢险器材。推动广播村村响系统应急功能升级建设。

9.建设基础设施。要科学规划建设应急避难场所、消防水源等应急基础设施；合理调配闲置公房，用于应急救援队伍驻训、应急宣传教育培训、受灾群众临时安置、应急物资备等。

三、工作要求

一是高度重视。乡级各责任单位要高度重视、充分认识“30分钟应急救援圈”建立工作的重要性，结合救援有序，服务便民、安全维稳等原则，组织人员专题研究，细化落实举措，切实推进基层应急管理能力建设。

二是强化保障加强应急救援资源和资金的分配、拨付管理和监督力度、保障应急队、应急分队建设和工作开展，支持政府购买社会应急救援服务，根据应急管理工作任务和中心消防救援站布局调整、力量整合等实际情况，据实予以保障。