为有效防御地质灾害，确保群众生命安全，根据《地质灾害防治条例》、《四川省地质环境管理条例》，结合本镇实际，制定本方案。
一、基本情况
以汛前拉网式排查为依据，我镇列入预案内专职监测隐患点共有2处。
我镇汛期地质灾害发生主要受降水影响，因此防灾重点时段集中为5-10月，重点区域为场镇、居民点、学校、矿山等人口聚集区域。
二、防治措施
（一）加强组织领导。成立地质灾害防治工作领导小组，加强组织领导和统筹协调，签订防灾责任书。
（二）注重分工协作。在镇党委、政府统一领导下，有关部门、有关村社通力合作，共同做好地灾防治工作。按照“分级管理、属地为主”原则，各村、社、社区（居委）切实抓好本辖区地质灾害防范工作。自然资源所要做好组织、协调、指导和监督工作，负责受威胁城镇居民和乡村农户安全的地质灾害防治；安办负责公路（主干道、村道由镇村负责）、航道沿线及危及交通设施和通行安全的地质灾害防治以及做好工业企业矿山开采等生产活动的地质灾害防治；水利站负责河道、水利设施及周边地质灾害防治；住建所负责街道公用设施及其周边地质灾害安全隐患防治；工程建设项目由分管领导及住建所负责指导督促业主单位开展地质灾害防治；教育、民政、卫生等镇级部门按照职责分工做好相关领域地质灾害防治工作。
（三）落实汛期值班和信息报告制度。为确保地质灾害监测报告制度落实到位，各地要严格执行重点防范期24小时值班制度、速报制度、巡查制度。值班人员必须坚守岗位，值班期间要做好地质灾害日常预警和相关信息资料的收集整理和上报、下传工作。在出现突发性地质灾害时，要按照相关规定要求，及时启动速报工作，迅速、准确、及时上报有关情况。各矿山企业及其他有关单位也必须建立地质灾害汛期值班制度。各地将值班电话向社会公布。
（四）落实巡排查、监测制度。扎实做好汛前、汛期“四查”（检查、巡查、排查、核查）工作，及早发现灾害隐患，及时纳入监控范围，落实防灾措施，避免突发性地质灾害造成重大损失。要做好切坡建房、陡坡陡坎下或人工切坡地段的隐患排查工作，将排查出的隐患点登记造册，建立台账，逐点落实监测人和防灾责任人，完善突发地质灾害应急预案。各部门、村（社区）对纳入各级防治方案的地质灾害隐患点严加防范、强化巡查，逐点查看隐患点变化情况，对隐患点防治方案完善、防灾责任和防灾避险措施落实等情况要进行重点检查，将地质灾害隐患巡查和督导工作贯穿于防治工作始终，牢牢把握工作主动权。
（五）加强群测群防。健全镇、村、社、隐患点四级群测群防体系，加强群众监测员的选拔管理，开展地灾防治知识院坝培训活动，进一步普及防灾知识。及时收集、看预警预报信息，及时传达到隐患点群众，做好险情预判，主动撤离人员。
（六）做好物资保障。将防灾经费列入财政预算，加大防灾物资储备力度，保障防灾工作需要。
（七）加大责任追究。对因防治责任不落实，措施执行不力，造成重大影响，以及因工程活动诱发地质灾害的严格追究责任。
三、应急预案启动
已经出现预案所述险情或通过研判将会出现险情，由各村社组织负责人或群众监测员立即启动预案，组织人员撤离至安全地点，各相关部门、责任人员，要按预案开展防灾工作。
附：1、塔河镇红庙村五组狮子包崩塌地质灾害应急预案
2、塔河镇石坝村四组碳场梁滑坡地质灾害应急预案
3、塔河镇地质灾害避险搬迁安置工程领导小组名单
4、塔河镇地质灾害隐患预案表
附件1
塔河镇红庙村五组狮子包崩塌地质灾害应急预案
为有效防治红庙村五组狮子包崩塌地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，保护人民生命和财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》和县防治方案的要求，结合本崩塌隐患点实际，特制定本预案。
一、隐患点基本情况
红庙村五组狮子包为一陡坡地形，受气温影响，多处山体有滑动迹象，形成崩塌隐患，该崩塌体长约250m，宽约15m，崩塌体平均厚约1.5-3.5m，崩塌体方量约7500m立方米，属于小型崩塌。该崩塌点现处于不稳定状态，在气温的影响有继续崩塌的可能，威胁下部居住的15户65余人的生命财产安全。
二、地质灾害应急责任的落实
1、领导小组成员组成及职责
组长：唐朝文（党委书记，电话18384831888）
覃志华（党委副书记、镇长，电话15883714333）
副组长：周为先（党委委员、副书记，电话18398808353）
杨云（党委委员、纪委书记，电话18282212271）周惠（党委委员、副镇长，电话15181883007）
向曦旺（副镇长，电话13778313112）
成员：汪洋（党政办主任，电话15228072478）
余将（自然资源所长，电话15182868622）
刘小峰（应急办主任，电话15984782401）
吴尚臻（住建所长，电话18808187088）
鲁东升（财政所长，电话18881826336）
寇勇（民政办主任，电话15892960559）
吴颂（卫生院院长，电话15983883955）
向谦（红庙村支书，电话13548291687）
地质灾害应急领导小组对狮子包崩塌点的应急处置负主要领导责任，负责灾害点应急工作职责的落实，灾情和险情资料的收集分析和是否临灾的判断，预警信号的发布，临灾时抢险救援工作的指挥等。
2、地质灾害监测组成员及职责
组长：周为先（电话18398808353）
成员：何明（电话13438568012）
吴尚臻（电话18808187088）
向明星（电话18881834036）
向可孝（电话13795685574）
地质灾害监测组负责崩塌点的监测和监测资料的记录、整理和上报等工作。当监测过程中发现险情时及时向领导小组汇报，以便及时发出预警信号，情况紧急时应立即通知受威胁群众按预定疏散路线躲避到安全地带
3、临灾抢险救援小组成员及职责
组长：唐朝文（电话18384831888）
成员：李婉、杨云、贺朝国、程见、彭潇潇、鲁东升、刘小峰、寇勇、顾万华、向谦、向强、向可孝、石山川、余将
抢险救援小组负责临灾条件时指挥受灾群众按预定方案及时疏散，协助开展人员和重要财产的转移，对疏散过程中发现的问题及时处理，疏散基本完成后应进行危险区内的清场和检查工作，保证临灾条件下危险区内不能留下一人。
4、医疗救治小组成员及职责
组长：覃志华（电话15883714333）
成员：向本阳、肖乾轩、胡宗刚、吴成华、吴颂、严莉
医疗救治小组主要负责对受伤人员进行及时救治。
5、治安保卫组成员及职责
组长：向曦旺（副镇长，电话13778313112）
成员：罗云、敬华东、唐伟、赵中国、向超
主要负责临灾疏散和抢险救灾工作中的治安保卫工作，维持疏散过程中的秩序和警戒等。
6、后勤保障组成员及职责
组长：周惠（电话15181883007）
成员：汪洋、石海云、刘赟、唐军、代玉兰、刘益明、刘建新、岳文菊
主要负责抢险救援物资的落实等后勤保障工作。
三、地质灾害的监测
1、监测方法、监测内容及观察周期
狮子包崩塌地质灾害点的监测主要用巡查和简易裂缝监测相结合的方法。巡查主要对坡体地形地貌等变形情况进行监测和记录。简易裂缝监测采用上漆法，即在裂缝两侧用油漆平行裂缝方向各划上一道标记，定期测量标记之间的距离来判断裂缝是否在扩大。观察周期一般为每天一次，雨天达到2小时一次加密监测，当有暴雨、持续降雨以及曝太阳等天气过程时应24小时加密观察。
2、监测记录
对监测过程中的实际情况按规定表格进行详细记录。
3、对监测过程中的资料应及时整理和分析，对裂缝位移量等数据进行及时处理，以位移量变化曲线表示出来，并按时将监测资料和数据上报县自然资源局。如遇到变形加剧等临灾信号时应即时上报领导小组和县自然资源局。以便相关领导和单位作出临灾判断，及时启动预案，组织应急疏散撤离和相关抢险救灾工作。
四、地质灾害的预警预报
1、地质灾害的临灾判断
在暴雨、持续降雨等不正常天气时，应密切注意坡体地貌、裂缝等的观察，如发生以下情况时可考虑作为临灾的判据。
（1）在崩塌体中裂缝增长增宽。
（2）在崩塌体前缘坡脚处，土体出现上隆现象。
（3）崩塌体四周出现小型崩塌塌。
（4）位移观测资料显示，位移量出现加速变化的趋势。
（5）动物惊恐异常。
2、预警预报
地质灾害应急领导小组根据天气预报、上级发布的地质
灾害预警预报信息，对狮子包崩塌地质灾害进行预报，如出现临灾前兆要立即发出预警信号，预警信号采用敲锣、喇叭、口哨、呼喊。
五、人员避让及安置
受狮子包崩塌点威胁人员听到预警信号，要立即沿道路向崩塌区域两侧安全地带疏散。
六、抢险救灾
1、接到地质灾害灾情或险情报告后，领导小组应迅速赶赴现场，立即启动应急预案，及时开展抢险救灾工作，动员受到地质灾害威胁的人员转移至安全地带，情况紧急时，可以强行组织避灾疏散，并妥善安置灾民生活，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
2、地质灾害监测组要展开应急调查，划定危险区，预测发展趋势，加强监测，采取应急措施防止灾情进一步扩大。
3、抢险救援小组指挥受灾群众按预定的撤离路线及时疏散到安置点，协助开展人员和重要财产的转移。
4、医疗救治小组对受伤人员进行及时救治。
5、治安保卫组负责疏散和抢险救灾工作中的治安保卫工作，按照划定的危险区设立警戒线和警示标志，加强警戒。
6、后勤保障组负责转移群众的安置和抢险救援物资的落实等后勤保障工作。
7、村委会要做好灾区群众的政治思想工作，安定群众情绪，协调处理善后工作。
灾情消除或得到有效控制后，由地质灾害领导小组决定，及时解除地质灾害应急状态。
附件2
塔河镇石坝村四组碳厂梁滑坡地质灾害应急预案
为有效防治石坝村四组碳厂梁地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，保护人民生命和财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》和县防治方案的要求，结合本地灾隐患点实际，特制定本预案。
一、隐患点基本情况
石坝村四组碳厂梁为一陡坡地形，受气温影响，多处山体有滑动迹象，形成滑坡隐患，该滑坡体长约180m，宽约120m，滑坡体平均厚约3m，滑坡体方量约55000m立方米，属于小型滑坡点。该滑坡点现处于不稳定状态，在气温的影响有继续滑坡的可能，威胁下部居住的9户31余人的生命财产安全。
二、地质灾害应急责任的落实
1、领导小组成员组成及职责
组长：唐朝文（党委书记，电话18384831888）
覃志华（党委副书记、镇长，电话15883714333）
副组长：周为先（党委委员、副书记，电话18398808353）
杨云（党委委员、纪委书记，电话18282212271）周惠（党委委员、副镇长，电话15181883007）
向曦旺（副镇长，电话13778313112）
成员：汪洋（党政办主任，电话15228072478）
余将（自然资源所长，电话15182868622）
刘小峰（应急办主任，电话15984782401）
吴尚臻（住建所长，电话18808187088）
鲁东升（财政所长，电话18881826336）
寇勇（民政办主任，电话15892960559）
吴颂（卫生院院长，电话15983883955）
向清华（石坝村支书，电话13795677718）
地质灾害应急领导小组对石坝碳厂梁滑坡点的应急处置负主要领导责任，负责灾害点应急工作职责的落实，灾情和险情资料的收集分析和是否临灾的判断，预警信号的发布，临灾时抢险救援工作的指挥等。
2、地质灾害监测组成员及职责
组长：周为先（电话18398808353）
成员：何明（电话13438568012）
吴尚臻（电话18808187088）
吴永中（电话18808185535）
曾安明（电话18784869565）
地质灾害监测组负责崩塌点的监测和监测资料的记录、整理和上报等工作。当监测过程中发现险情时及时向领导小组汇报，以便及时发出预警信号，情况紧急时应立即通知受威胁群众按预定疏散路线躲避到安全地带
3、临灾抢险救援小组成员及职责
成员：组长：唐朝文（电话18384831888）
成员：李婉、杨云、贺朝国、程见、彭潇潇、鲁东升、刘小峰、寇勇、顾万华、向清华、肖命波、曾安明、余将、石山川
抢险救援小组负责临灾条件时指挥受灾群众按预定方案及时疏散，协助开展人员和重要财产的转移，对疏散过程中发现的问题及时处理，疏散基本完成后应进行危险区内的清场和检查工作，保证临灾条件下危险区内不能留下一人。
4、医疗救治小组成员及职责
组长：覃志华（电话15883714333）
成员：向本阳、肖乾轩、胡宗刚、吴成华、吴颂、严莉
医疗救治小组主要负责对受伤人员进行及时救治。
5、治安保卫组成员及职责
组长：向曦旺（副镇长，电话13778313112）
成员：罗云、敬华东、唐伟、赵中国、向世清
主要负责临灾疏散和抢险救灾工作中的治安保卫工作，维持疏散过程中的秩序和警戒等。
6、后勤保障组成员及职责
组长：周惠（电话15181883007）
成员：汪洋、石海云、刘赟、唐军、代玉兰、刘益明、刘建新、肖命梅
主要负责抢险救援物资的落实等后勤保障工作。
三、地质灾害的监测
1、监测方法、监测内容及观察周期
碳厂梁地质滑坡点的监测主要用巡查和简易裂缝监测相结合的方法。巡查主要对坡体地形地貌等变形情况进行监测和记录。简易裂缝监测采用上漆法，即在裂缝两侧用油漆平行裂缝方向各划上一道标记，定期测量标记之间的距离来判断裂缝是否在扩大。观察周期一般为每天一次，雨天达到2小时一次加密监测，当有暴雨、持续降雨以及曝太阳等天气过程时应24小时加密观察。
2、监测记录
对监测过程中的实际情况按规定表格进行详细记录。
3、对监测过程中的资料应及时整理和分析，对裂缝位移量等数据进行及时处理，以位移量变化曲线表示出来，并按时将监测资料和数据上报县自然资源局。如遇到变形加剧等临灾信号时应即时上报领导小组和县自然资源局。以便相关领导和单位作出临灾判断，及时启动预案，组织应急疏散撤离和相关抢险救灾工作。
四、地质灾害的预警预报
1、地质灾害的临灾判断
在暴雨、持续降雨等不正常天气时，应密切注意坡体地貌、裂缝等的观察，如发生以下情况时可考虑作为临灾的判据。
（1）在滑坡体中裂缝增长增宽。
（2）在滑坡体前缘坡脚处，土体出现上隆现象。
（3）滑坡体四周出现小型崩滑坡。
（4）位移观测资料显示，位移量出现加速变化的趋势。
（5）动物惊恐异常。
2、预警预报
地质灾害应急领导小组根据天气预报、上级发布的地质
灾害预警预报信息，对碳场梁地质灾害进行预报，如出现临灾前兆要立即发出预警信号，预警信号采用敲锣、喇叭、口哨、呼喊。
五、人员避让及安置
受碳厂梁滑坡点威胁人员听到预警信号，要立即沿道路向滑坡区域两侧安全地带疏散。
六、抢险救灾
1、接到地质灾害灾情或险情报告后，领导小组应迅速赶赴现场，立即启动应急预案，及时开展抢险救灾工作，动员受到地质灾害威胁的人员转移至安全地带，情况紧急时，可以强行组织避灾疏散，并妥善安置灾民生活，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
2、地质灾害监测组要展开应急调查，划定危险区，预测发展趋势，加强监测，采取应急措施防止灾情进一步扩大。
3、抢险救援小组指挥受灾群众按预定的撤离路线及时疏散到安置点，协助开展人员和重要财产的转移。
4、医疗救治小组对受伤人员进行及时救治。
5、治安保卫组负责疏散和抢险救灾工作中的治安保卫工作，按照划定的危险区设立警戒线和警示标志，加强警戒。
6、后勤保障组负责转移群众的安置和抢险救援物资的落实等后勤保障工作。
7、村委会要做好灾区群众的政治思想工作，安定群众情绪，协调处理善后工作。
灾情消除或得到有效控制后，由地质灾害领导小组决定，及时解除地质灾害应急状态。
附件3
塔河镇地质灾害避险搬迁安置工程领导小组成员名单
组长：唐朝文党委书记
覃志华党委副书记、镇长
副组长：周为先党委委员、副书记，分管领导
向曦旺副镇长
汪洋党政办主任
刘小峰应急办主任
余将自然资源所所长
罗云安办主任
寇勇民政办主任
鲁东升财政所所长
吴尚臻住建所所长
吴颂卫生院院长
李志荣宝塔社区支部书记
李青山大店村支部书记
向谦红庙村支部书记
向清华石坝村支部书记
曾凡记石峡村支部书记
雷达兵号楼村支部书记
李俊于鸳鸯村支部书记
领导小组下设办公室在自然资源所，由自然资源所余将同志负责日常事务。办公室电话：0818-5542051
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