县应急管理局
来源:县应急管理局
发布日期:2021-10-28
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​  一、主要职责

  (一)负责应急管理工作,组织和指导各乡镇、各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸(煤矿除外)安全生产监督管理工作。

  (二)拟订应急管理、安全生产等政策措施和规范性文件,组织编制应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划。

  (三)负责组织、指导应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,牵头组织编制综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,负责应急预案衔接工作,组织开展预案演练并落实,推动应急避难设施建设。

  (四)牵头建立统一的应急管理信息系统,负责信息传输渠道的规划和布局,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。

  (五)负责组织、指导、协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援,承担全县应对一般及以上灾害指挥部工作,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议,负责组织一般及以上灾害应急处置工作。

  (六)统一协调指挥各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进指挥平台对接,提请衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

  (七)按照国家相关政策和规定负责消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设,依法依规统筹指导各地及社会应急救援力量和应急保障能力建设。

  (八)按照国家相关政策和省、市、县相关规定负责消防工作,组织和指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

  (九)指导协调自然灾害综合监测预警工作,承担自然灾害综合风险评估工作,指导协调森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作。

  (十)负责组织、协调灾害救助工作,组织和指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,管理、分配上级下拨和县级救灾款物并监督使用。

  (十一)依法承担县政府安全生产综合监督管理责任,指导协调、监督检查县级有关部门和各乡镇政府安全生产工作,组织开展安全生产巡查、考核工作。

  (十二)按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸(煤矿除外)生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。协助上级应急部门做好中央、省、市在宣工矿商贸(煤矿除外)企业安全生产监督管理工作。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

  (十三)承担非药品类易制毒化学品(第三类)和烟花爆竹(零售)等生产经营单位安全生产准入管理责任。

  (十四)依法组织、指导生产安全事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

  (十五)开展应急管理和安全生产方面的交流与合作,组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。

  (十六)制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,会同县发改局(县粮食和物资储备局)等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度。

  (十七)负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作,组织和指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

  (十八)负责职责范围内的职业健康、生态环境保护、便民化服务工作。

  (十九)完成县委、县政府交办的其他任务。

  (二十)职能转变。加强、优化、统筹应急能力建设,构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,提高全县应急管理水平和防灾减灾救灾能力,防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本,把确保人民群众生命安全放在首位,确保受灾群众基本生活,加强应急预案演练,增强全民防灾减灾意识,提升公众知识普及和自救互救技能,切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念,坚持生命至上、安全第一,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故。

  (二十一)有关职责分工。1.在安全生产监督管理方面的职责分工。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,县应急局承担安全生产综合监督管理职责;县应急局和其他负有安全生产监督管理职责的县级有关部门(单位),依法依规承担相关行业领域安全生产监督管理职责。

  二、机构设置

  (一)办公室。负责文电、会务、档案、机要等机关日常运转工作。承担保密、信息、绩效管理、政务公开、信访、有关综合性文稿起草和史志编纂工作。组织办理人大代表建议、政协委员提案。

  (二)应急指挥中心。建立应急协调联动机制,拟订事故灾难和自然灾害分级应对制度。负责发布预警和灾情信息。承担全县应对一般及以上灾害指挥部综合性和现场协调保障工作,负责指挥平台对接工作,提请衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。承担应急值守、政务值班工作,负责事故灾难和自然灾害信息的接收、研判、综合、报送和分转。统筹应急预案体系建设,组织编制综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案并负责各类应急预案衔接协调,承担预案演练的组织实施和指导监督工作。按照国家相关政策和规定负责消防、森林火灾扑救、抗洪抢险和地质、地震灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设,依法依规统筹指导各乡镇、各部门及社会应急救援力量和应急保障能力建设。组织参与对外应急救援工作。

  (三)政策法规宣传股。组织拟定应急管理、安全生产等规范性文件,负责应急管理、安全生产等重大政策研究。承担机关行政复议、行政应诉和其他法律性事务。负责规范性文件的合法性审查、备案工作。负责行政执法监督工作。承担应急管理、安全生产和防灾减灾救灾新闻宣传、舆情应对、文化建设、公众知识普及、社会动员、科技和信息化建设等工作。负责机关和所属事业单位干部教育培训工作,指导应急救援队伍教育训练。组织、指导和监督管理全县应急管理、安全生产培训工作。负责安全社区建设工作。牵头协调推进本系统“放管服”改革,承担审批服务便民化有关工作。承担本系统权责清单制度建设、动态调整等工作。牵头清理规范本系统审批服务事项,规范行政审批过程,集中承担县本级有关审批服务事项的受理、审批等工作,推进纳入一体化政务服务平台。

  (四)减灾救灾与物资保障股。承担灾情核查、损失评估、救灾捐赠等灾害救助工作,拟订县级应急物资储备规划和需求计划,组织协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送,管理、分配上级下拨和县级救灾款物并监督使用,会同有关方面组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助。拟订自然灾害风险管理制度,承担自然灾害类突发事件的调查评估工作,承担自然灾害综合风险与减灾能力调查评估工作,负责防灾减灾救灾统计信息分析。

  (五)火灾防治管理股。按照国家相关政策和省、市、县相关规定负责消防工作,组织和指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。拟订地方性消防规定和标准并监督实施,组织编制城镇、农村、森林消防工作规划并推进落实,拟订森林火灾应急预案并组织实施。指导协调有关部门森林火灾防治工作。

  (六)水旱与地质地震灾害救援股。拟订防汛抗旱和地质、地震灾害应急预案并组织实施,指导协调重要江河湖泊和重要水工程实施防御洪水、抗御旱灾调度以及应急水量调度工作,负责组织水旱灾害和地质、地震灾害应急抢险救援工作,监督指导重要江河防汛及应急演练工作,指导协调有关部门地质、地震灾害防治工作。

  (七)安全生产综合协调股。依法依规指导协调和监督检查有专门安全生产主管部门的行业领域安全生产监督管理工作。组织协调全县性安全生产检查以及专项督查、专项整治等工作,组织实施安全生产巡查、考核工作。负责县安办日常工作。依法承担生产安全事故调查处理工作,监督事故查处和责任追究情况,负责事故举报信息处置工作,负责一般生产安全事故查处挂牌督办。负责安全生产统计信息分析,建立重大安全生产风险监测预警和评估论证机制,负责推进生产经营单位安全生产诚信体系建设。

  (八)危险化学品安全监管股。负责化工(石油天然气化工除外)、医药、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作,依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规、标准情况及其安全生产条件、设备设施安全情况。承担危险化学品安全监督管理综合工作,指导并监督管理危险化学品登记。承担非药品类易制毒化学品(第三类)生产经营监督管理工作。

  (九)安全生产基础管理股。负责非煤矿山(石油天然气勘探除外)、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸(煤矿除外)行业安全生产监督管理工作,依法监督检查工矿商贸(煤矿除外)生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规、标准情况及其安全生产条件、设备设施安全情况。负责落实工矿商贸(煤矿除外)行业安全生产规程、标准。监督指导工矿商贸(煤矿除外)企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。四、负责组织修订《宣汉县突发公共事件总体应急预案》和审核专项预案,协调指导应急预案体系和应急体制、机制、法制建设;指导全县应急体系、应急信息平台建设等工作。五、根据领导指示,协调处置特别重大、重大和较大突发公共事件,协调指导特别重大、重大和较大突发公共事件的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息发布和应急保障等工作。六、负责组织开展信息调研、应急科普宣传和培训工作,协调应急管理方面的交流和合作。

  (十)石油天然气综合监督管理股。按照“属地管理”原则,负责中石油、中石化在宣企业勘探、开采、净化、化工、天然气长输管道安全综合监督管理工作(中石油、中石化在宣加油站除外),负责城镇燃气(含液化气充装站、液化气配送站)安全综合监督管理工作。督促县级相关部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则依法履行行业安全生产监督管理工作。

  (十一)规划财务股。负责编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划并组织实施,编制并实施应急救援装备规划,研究提出相关经济政策建议。推动应急重点工程和避难设施建设。负责部门预决算、财务、装备和资产管理、政府采购工作。

  (十二)政工人事股。负责机关和所属事业单位机构编制、干部人事、人才管理工作。负责机关和所属事业单位离退休人员工作。负责党的建设、思想政治建设、作风建设、干部队伍建设和机关精神文明建设工作。负责安排机关和党组中心组政治理论学习。负责党员教育、管理、培训和培养发展党员工作。负责机关和所属事业单位纪检、廉政建设工作。牵头协调机关扶贫帮困工作。

  二、办公地址:宣汉县东乡街道解放中路252号

  三、办公时间:上午8:30-12:00下午14:00-18:00(夏季14:30-18:00

  四、联系方式:0818-5222308

  五、负责人姓名:袁均   局党委书记、局长

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