宣市监行处字〔2020〕80号
当事人：宣汉县天生中心卫生院
事业单位法人证书： 12511422756640104T
法定代表人姓名：曾光明
2019年10月9日至2019年10月10日，我局执法人员按照《达州市市场监督管理局关于开展医疗服务价格重点治理的通知》（达市价监发〔2019〕50号）的通知要求，对你院2018年1月1日至2019年6月30日的医疗收费、药品价格执行情况进行了检查。在检查过程中发现，你院在2019年1月至6月期间有部分卫生耗材未按规定执行零差率，其中47种高于进价销售，差价额为2145.58元。你院从2019年1月至6月未执行《达市发改价格〔2018〕1142号》文件，自2019年12月31日起全市医疗机构执行医用耗材零差率规定，属于《价格违法行为行政处罚规定》第九条第四项“推迟执行政府定价”价格违法行为。同时你院存在向住院病人多收取住院床位费用。在2018年1月1日至2019年6月30日，多收取2518人次住院床位费用，收取标准8元/天，多收金额为20144.00元。该行为属于《价格违法行为行政处罚规定》第九条第六项“扩大收费范围”价格违法行为。
你院于2020年3月12日，提出陈述申辩：对多收原认定多收2518人次，共计20144.00元的住院床位费与实际数不符合；经调取基层医疗机构运维系统数据自查，实际多收1499人次住院费，共计11992.00元，并于2020年3月20日，退还11992.00元*90%=10792.80元多收住院床位费到宣汉县医保局账户；多收2145.58元耗材费以及住院患者个人支付的11992.00元*10%=1199.20元住院床位费，合计3344.78元，因人数众多，难以查找，无法将此部分退还。经我局复核后，我局采信你院的陈述意见。
认定事实：
你院多收住院床位费11992.00元，多收卫生耗材费2145.58元，共多收价款14137.58元。你院已退还10792.80元多收住院床位费到宣汉县医保局账户，但截至规定时限内仍剩余1199.20元住院床位费及2145.58元卫生耗材费，共计3344.78元未清退，属于违法所得。本案自调查立案以来，整个程序均按法律规定进行，程序合法。
证据材料：
1、天生中心卫生院医疗机构执业许可证书复印件一份、事业单位法人证书复印件一份，证明了你院具有独立承担法律责任的主体资格；
2、我局执法人员对你院会计刘政的询问调查笔录一份、你院提供住院病例两份、病人住院费用清单12份、财务科提供价格收费检查明细表两份、耗材进售价报表一份、《责令退款通知书》一份、天生中心卫生院关于未清退多收价款的情况说明一份、天生中心卫生院陈述申辩一份、现场笔录一份、天生中心卫生院关于多收床位费退还情况说明一份、退款凭证一份，证明了该院价格违法的事实。
案件性质：价格违法
处罚依据：
你院上述行为违反《中华人民共和国价格法》第十二条，根据《中华人民共和国价格法》第三十九条、《价格违法行为行政处罚规定》第九条、《价格违法行为行政处罚实施办法》第十条行进行处罚，鉴于你院初次违法且积极整改，依照《价格违法行为行政处罚规定》第十七条和《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条，责令你院改正上述价格违法行为，本局同时作出如下处罚：
1.警告。
2.没收多收价款3344.78元，处违法所得一倍罚款3344.78元，共合计罚没款6689.56元。
请在接到本处罚决定书之日起15日内，将罚没款缴到邮政储蓄宣汉县支行（收款单位：宣汉县财政局；开户行：邮政储蓄宣汉县支行；账号10069676403001****；各乡镇邮储网点及各银行网点均可办理；汇款信息备注：市管局罚没款）。
逾期不缴纳罚没款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。
如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内向达州市市场监督管理局或宣汉县人民政府申请行政复议，也可以于6个月内依法向万源市人民法院提起行政诉讼。
宣汉县市场监督管理局 2020年3月25日
（本行政处罚决定信息将依法向社会进行公示）
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