各医疗机构：
为贯彻落实国家、省、市相关文件要求，有序推动我县中医药工作，进一步提升中医药综合服务能力，现将《宣汉县2020年中医工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
宣汉县卫生健康局
2020年3月14日
宣汉县2020年中医工作要点
2020年全县中医药工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于发展中医药的重要论述，全面落实国家和省市对中医药工作的决策部署，大力提升中医药服务能力，强力推进中医药产业发展，突出抓好中医药深化医改、健康扶贫、绩效考核、人才培养、文化宣传等工作，促进我县中医药事业高质量发展。
一、聚焦质量建设，提升中医药服务能力
（一）强化中医药质量监管。加强中医医疗机构医疗安全管理和风险防范，督促各级中医医疗机构严格执行医疗技术规范、指南和操作规程，落实院感管理等制度规范，开展院感、病历、针灸、推拿、内科、护理等质控检查，完善县、乡中医医疗质控体系建设。加强中药饮片使用管理，组织中药饮片专项检查和处方政策调研，完善中药饮片处方管理制度。认真做好中医医疗机构安全生产工作。
（二）提升中医药服务能力。按照《国家卫生健康委国家中医药管理局关于印发全面提升县级医院综合能力工作方案（2018-2020年）的通知》（国卫医发〔2018〕37号）要求，全面提升县中医院服务能力，积极推进县中医院整体搬迁和创建三级甲等中医院达标工作。做好县级区域中医（专科）诊疗中心和重大疑难疾病中西医协作项目。鼓励各单位创建申报市级、省级中医重点专科（专病）建设，其中县级综合医院至少1个，县中医院至少3个，民营中医院至少1个。推广中医优势病种临床路径和中医诊疗方案，提升中医药临床诊疗水平和服务能力。参与新发、突发重大传染病中医药防控和灾害事故等卫生应急工作，举办中医应急救援演练和专题培训，做好中医药参与艾滋病防治诊疗工作。
（三）重视中医医疗机构建设。按照《四川省中医药健康扶贫行动计划（2019-2020年）》，加强县中医院标准化建设，有效承担县域居民常见病、多发病诊疗、危急重症抢救与疑难病转诊任务。加强民营中医医疗机构规范化建设，做好中医医院章程制定工作，推进中医医院管理现代化。督促中央预算内投资项目工程进度，确保中央投资项目保质按期完成。做好中医诊所备案，细化完善备案制度。加强中医医疗机构行风建设。
二、聚焦基层基础，提高中医药服务可及性
（四）强化基层服务能力提升培训。县中医院要抓好基层中医类别全科医生转岗培训和基层中医临床医生能力提升培训工作，要根据基层实际需求安排培训项目，理论结合实践，同时加强监督考核，确保考核考试通过率达100%。
（五）加强基层中医药服务体系建设。继续实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划，乡镇卫生院和社区卫生服务中心要按照《乡镇卫生院中医科基本标准》和《社区卫生服务中心基本标准》要求建好中医科和中药房，并逐步达到标准化。扎实推进基层中医馆建设，已建成的中医馆要做好提质增效工作，未建成的要创造条件加快建设步伐。今年要实现100%的社区卫生服务中心和95%的乡镇卫生院建有基层标准化中医馆的目标。加强村卫生室中医诊疗设备配备，鼓励开展中医药特色村卫生室建设，为贫困地区居民就近提供中医药综合服务。
（六）推广中医药适宜技术。依托县中医院，培养10名左右县级师资，并遴选不少于10项中医适宜技术面向基层进行推广(技术名称和类别详见《中医医疗技术手册》)。县中医院每年支援不少于4所乡镇卫生院，帮扶带动乡镇卫生院医务人员能够按照中医药技术操作规范开展不少于6类中医药适宜技术。做强一批以中医药服务为主的村卫生室，提升一批能规范开展不少于4类中医药服务的村卫生室，培育一批能规范开展不少于2类中医药服务的村卫生室。
（七）做好中医药基本公共卫生服务项目。推广“中医药+妇幼保健”模式，推动县妇幼保健机构建立合格的中医科、中药房，提高解决妇女儿童常见病、多发病的中医诊疗服务能力。做好孕产妇、0-36个月儿童、高血压、糖尿病和65岁以上老人等重点人群的中医药健康管理服务，开展中医体质辨识、中医穴位按摩等服务，提供情志调摄、饮食起居调养、运动保健（如八段锦）等方面的指导。
三、聚焦中心工作，加快中医药改革步伐
（八）深化中医医院综合改革。推动中医医院建立现代医院管理制度，建立以质量为核心、公益性为导向的中医医院绩效考评机制和有利于中医药特色优势发挥的医院运行新机制。县中医院要按照《国家卫生健康委国家中医药管理局关于加强二级公立医院绩效考核工作的通知》（国卫办医发〔2019〕23号）和《省中医药管理局关于加强二级公立中医医院绩效考核工作的通知》要求，做好二级公立中医医医院绩效评价考核迎检工作。鼓励社会力量积极参与增量改革，兴办中医类医疗机构，加强社会资本办中医的政策引导和日常监管。
（九）推进“互联网+中医药”服务。县中医院要借助对口帮扶项目，积极争取支援医院（北京佑安医院、四川省骨科医院）支持，开展远程医疗服务，通过远程会诊、远程查房、远程病理及医学影像诊断、远程继续教育等做实做细“互联网+中医药”服务。推进中医院信息化建设，落实预约诊疗、检验检查结果查询、诊间结算、移动支付等便民惠民措施。强化中医馆健康信息平台基层应用，完成中医馆健康信息平台国家验收工作。
（十）聚力县域中医医共体建设。支持和鼓励县中医院牵头医共体建设，进一步凸显中医药服务特色优势，指导和推进县域中医药事业发展；其他医共体牵头医院也要定期研究中医药工作，加强中医科和中药房建设，积极推广应用中医药适宜技术，推动中医药服务与临床服务、公共卫生服务深度融合，加快“基层中医化”步伐，切实满足人民群众的中医药服务需求。
（十一）积极推进家庭医生签约服务。认真贯彻落实《关于规范家庭医生签约服务管理的指导意见》，推进中医药参与家庭医生签约服务，研究家庭医生签约服务的中医基本医疗服务包和推荐使用的个性化中医治未病服务包。
四、聚焦“杏林培育工程”，大力培育中医药人才
（十二）实施中医药传承与创新“十百千”人才工程。开展名中医传承人项目、优秀中西医结合人才、中医药“新苗”计划人才，鼓励名中医把工作站建到由中医医院牵头的县域医共体建设单位。
（十三）做好中医药人才挖掘、引进和培育工程。推进县域内挖掘一批技法独特、疗效确切、使用安全的中医传统验方(绝方)、绝技及其传承人，同时在县域外引进培育一批技术成熟、方法独特、疗效突出的中医药传统技术或创新技术项目，使散落在民间的传统中医药技术瑰宝得到收集整理利用并加以保护和传承，使民间优秀中医药技术项目为我所用，助力全县中医药事业的快速发展。
（十四）做好中医药继续教育和人员准入工作。组织传统医学师承和确有专长人员考核及中医医术确有专长人员医师资格考核。规范实施中医药继续教育项目，做好项目执行情况的抽查监督工作。
五、聚焦健康扶贫，加快发展中医药服务业
（十五）在实施健康扶贫中引入中医药，为贫困人口的健康加持赋能，注入新的“活水”。中医药是优秀的文化资源，有“扶智”的作用，还有“扶志”的功效。通过中医药文化教育，引导贫困人口正确认识贫困的实质，激发贫困群众摆脱贫困的内生动力，树立中国特色的生命观、疾病观和医疗观，养成中医药特色的健康生活习惯，强化每个人是自己健康的第一责任人意识，增强贫困人口的健康意识和自我保健能力。
（十六）推进中医药健康产业。中医药具有产业资源优势，通过发展中药材种植加工、中医药旅游、中医药康养和康复产业等产业发展，带动更多的贫困人口就业或创业，进而增加收入、摆脱贫困，帮助贫困人口实现可持续脱贫。加强道地中药材保护与开发，推进中药材质量保障工程。开展中药材种植技术培训，培训良种繁育、无公害种植、中药材产地初加工、中药材质量管理等技术，提升基层中药材生产流通从业人员业务素质和专业水平，力争农技服务到户。开展中药材产业扶贫示范基地、定制药园认定相关工作，探索中药材全过程追溯体系平台建设，组织贫困村参加高品质中药材种植，助推高品质中药材产业健康发展。
（十七）推动中医药健康旅游发展，建设省中医药文化养生旅游示范基地，推进中医药特色街区、特色小镇建设。支持和引导社会力量有序发展中医药健康服务，鼓励社会资本开设规范的中医养生保健机构。加强中医医院治未病科室建设，支持中医医院与养老机构开展不同形式的合作。
六、聚焦中医药文化传播，提升中医药健康文化素养
（十八）开展中医药文化传播行动。积极开展中医药健康文化宣传，组织科普专家面向基层社区、机关单位等开展“中医药健康讲堂”活动。积极开展校园中医药文化活动，以“普及中医中药知识，传承中华优秀文化”为主题，运用中小学生喜闻乐见的形式，开展中医讲堂、义诊巡讲、知识竞赛和实践体验等项目，每年开展中医药活动3-5次。以中医药文化长廊、药材种植角、文化墙、视听阅览区等方式，在乡镇、社区、基层医疗卫生机构中医综合服务区及中小学建设中医药文化角2-3处。开通中医药科普微信、微博，运用手机等移动终端及社交网络、电子阅报栏等新技术新手段，扩大中医药健康文化知识传播范围。
（十九）宣传学习《中医药法》和《四川省中医药条例》。牢固树立依法治理、依法行政、依法兴业的意识与观念。按照《国家中医药管理局关于印发中医中药中国行中医药健康文化推进行动实施方案(2016-2020年)的通知》（国中医药办发〔2016〕43号）和《四川省中医药健康行动计划（2019-2020年）》要求，建立健全中医药宣传工作机制。10月22日世界传统医药日为中医药宣传日，各单位要加强中医药法律法规的宣传和名老中医药专家学术思想和临床经验的总结传承，加强中医药服务人员培训，加大宣传力度，提高群众知晓率。
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