一、基本职能及主要工作
（一）主要职能
1、贯彻执行国家、省、市有关人力资源和社会保障工作的方针、政策和法律、法规、规章；拟订全县人力资源和社会保障事业发展规划和政策，制定部门规范性文件，并组织实施和监督检查。
2、拟订全县人力资源市场发展规划及人力资源流动政策措施；会同有关部门协调落实海内外高层次人才引进规定；建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动和有效配置。
3、负责促进就业工作。拟订统筹城乡就业发展规划和政策，健全公共就业服务体系；建立完善职业资格制度、就业援助制度和城乡劳动者职业培训制度；拟订全县技工学校及职业培训机构发展政策；组织实施国家职业分类、职业技能国家标准和行业标准，牵头拟订高校毕业生就业政策；会同有关部门拟订高技能人才培养和激励政策并组织实施。
4、统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督制度；拟订全县社会保险基金筹集、收缴、支付、管理、运用的政策和办法；编报全县社会保险基金预决算建议草案；拟订社会保险社会化管理服务事业发展规划并组织实施；贯彻执行国家有关工伤病残鉴定政策和标准，组织实施劳动能力鉴定工作。
5、负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导；拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。
6、负责推行全县机关、事业单位的工资制度改革，会同有关部门拟订全县机关、事业单位人员工资收入分配政策，建立健全机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制；组织实施机关企事业单位人员福利和离退休政策并组织实施；落实企业职工工资水平的宏观调空政策和最低工资标准。
7、指导事业单位人事制度改革；拟订事业单位人员和机关工勤人员管理办法；拟定专业技术人员管理和继续教育的政策和办法并组织实施；牵头推进深化职称制度改革工作；按照管理权限，负责高层次专业技术人才规划及选拔、培养、引进工作。
8、综合管理全县引进国外智力工作。负责来宣汉工作的外国专家的管理与服务工作。指导引进全县国外智力公共服务体系建设；指导全县人力资源和社会保障方面的对外交流工作；按照管理权限，配合外事部门负责全县特殊身份人员登记备案和出国（境）审批工作。
9、负责全县军队转业干部的接收安置工作；在全县下达的安置计划内，组织军转干部的考试考核安置工作；协调、指导军队转业干部上岗前的培训工作；负责指导全县自主择业军队转业干部管理服务工作；会同有关部门下达城镇退役士兵企业安置计划。
10、贯彻执行公务员管理的政策法规，负责全县行政机关公务员和参照公务员法管理事业单位工作人员的综合管理，并进行监督检查；负责全县行政机关、事业单位工作人员的考试录用、考核培训、职务任免、惩戒、申诉控告、奖励工作。依法办理县政府提请县人大常委会决定任免工作人员的手续和县政府任免工作人员的有关事项；按管理权限承办有关人员调配工作。
11、指导全县农村富余劳动力开发就业和跨县区有序流动；落实农民工工作政策，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。
12、贯彻落实劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协调机制；组织实施消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策；组织实施劳动用工备案和集体合同的审查工作；负责企业政策性人员的安置和调配工作；指导改制企业完善职工安置方案，审核企业改制涉及的劳动保障等事项；组织实施劳动察，协调劳动者维权工作，依法查处违法案件。
13、承办县委、县政府交办的其他事项。
（二）2019年重点工作
2019年，我局深入学习贯彻党的十九大精神，在县委县政府的坚强领导下，在市人社局的支持帮助下，紧紧围绕“全面建成繁荣美丽新宣汉”奋斗目标，牢牢把握“民生为本、人才优先”工作主线，切实服务“三大战略”“双核双区”“四大提升工程”，突出就业创业、社会保障、人事人才、和谐劳动关系等重点工作，开拓创新，锐意进取，狠抓落实。
二、部门预算单位构成
1、宣汉县人社系统下辖宣汉县人力资源和社会保障局机关、宣汉县社会保险管理局、宣汉县医疗保险管理局、宣汉县就业服务管理局、宣汉县城乡居民社会养老保险局、宣汉县劳动保障监察大队、宣汉县就业培训中心，共7个行政事业单位。
2．人员情况，包括当年变动情况及原因
宣汉县人社系统在职工作人员152人，其中：行政人员25人，机关工勤人员3人，事业在职工作人员124人。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则，本部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、上年结转；支出包括：一般公共服务支出、教育支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。2019年财政收入预算总额为2257.7806万元，其中：当年财政拨款收入2257.7806万元。相应安排支出预算2257.7806万元。
（一）收入预算情况
2019年财政收入预算总额为2257.7806万元，其中：当年财政拨款收入2257.7806万元。比2018年预算2151.3713万元增加106.41万元，主要原因是人员工资上涨，基本支出收支增加。
（二）支出预算情况
基本支出1587.6006万元，是用于保障机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。其中：人员支出1383.9147万元；日常公用经费支出203.6859万元。
项目支出670.1800万元。用于完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排支出，其中：无人员经费支出，公用经费支出670.1800万元。
四、财政拨款收支预算情况说明
2019年财政拨款收支总预算2257.7806万元。
收入包括：本年一般公共预算拨款收入2257.7806万元,上年结转一般公共预算拨款收入0万元；
支出包括：一般公共服务支出44.406万元，社会保障和就业支出2015.5254万元，医疗卫生与计划生育支出84.3312万元，住房保障支出113.518万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
2019年财政拨款收支总预算2257.7806万元，较2018年预算2151.3713万元增长4.94%。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
2019年一般公共预算当年拨款为2257.7806万元，一般公共服务支出44.406万元，占比1.97%；社会保障和就业支出2015.5254万元，占比89.27%；卫生健康支出84.3312万元，占比3.73%；住房保障支出113.518万元，占比5%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
2019年人社部门支出预算2257.7806万元，其中：基本支出1587.6006万元，用于维持机构运转经费支出，主要包括人员基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、办公费、水电费邮电费、印刷费、差旅费、维修（护）费、物业管理等。项目支出670.18万元，用于完成特定行政工作任务及事业发展目标而安排的支出。主要包括：社保二厅的运行费用、劳动保障监察、劳动争议仲裁、工伤认定、人事考试等。
六、一般公共预算基本支出情况说明
一般公共预算基本支出1587.6006万元，其中：
人员经费1383.9147万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费等支出。
公用经费203.6859万元，主要包括：办公费、水费、电费、邮电费、印刷费、差旅费、维修（护）费、物业管理费、劳务费等支出。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
（一）2019年因公出国（境）经预算0万元。
（二）2019年公务接待费预算21.03万元，较2018年预，19.98万元增长5.25%，
（三）公务用车购置及运行维护费预算8万元，与2018年10万元相比下降了20%。
八、政府性基金预算支出情况说明
2019年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
九、国有资本经营预算支出情况说明
2019年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
机关运用经费203.6859万元。
（二）政府采购情况
无。
（三）国有资产占有使用情况
2019年初部门资产总额2567.69万元，其中固定资产原值2326.56万元。
（四）绩效目标设置情况
人社局机关及下属6个单位设置了7个整体支出绩效目标，20万元以上的项目设置了项目绩效目标7个。
十一、名词解释
医保：指国家和社会根据一定的法律法规，为向保障范围内的劳动者提供患病时基本医疗需求保障而建立的社会保险制度。
社保：指国家通过立法强制建立社会保险基金，对参加劳动关系的劳动者在丧失劳动能力或失业时给予必要的物质帮助的制度。社会保险不以盈利为目的。
宣汉县人力资源和社会保障局
2019年4月4日
就业局预算绩效目标（整体、项目）申请表.xls居保局预算绩效目标（整体）申请表.xls劳动保障监察大队预算绩效目标（整体）申请表.xls人社局机关预算绩效目标（整体、项目）申请表.xls社保局预算绩效目标申报表.xlsx医保局预算绩效目标（整体、项目）申请表.xls预算绩效目标（整体、项目）申请表--就业培训中心.xls就业局.xls就业培训中心.xls居保局.xls劳动监察大队.xls人社局.xls社保局.xls医保局.xls人社系统.xls
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