一、基本职能及主要工作
（一）职能简介。
1.贯彻执行国家有关食品（含食品添加剂、保健食品，下同）安全、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、化妆品监督管理的法律法规和方针政策；起草地方性管理办法、实施细则；负责本部门依法行政工作，落实行政执法责任制；制定全县食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理意见，推动建立落实食品、药品、医疗器械、化妆品安全企业主体责任、全县各级人民政府分级负责的机制，建立食品药品重大信息直报制度，并组织实施和监督检查，着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。
2.负责全县食品行政许可的监督实施。建立食品安全隐患排查治理机制，制定全县食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实；负责建立食品安全信息统一公布制度，公布重大食品安全信息；负责食品安全监督管理；参与制定食品安全风险监测计划，执行食品安全地方标准，根据食品安全风险监测计划开展食品安全风险监测工作。
3.监督实施全县药品和医疗器械的标准、分类管理制度，监督实施药品和医疗器械的研制、生产、经营、使用质量等管理规范，监督检查药品和医疗器械的注册工作；建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系并开展监测和处置工作；贯彻实施执业药师资格准入制度；落实化妆品监督管理制度和国家基本药物制度。
4.组织实施食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度，组织查处重大违法行为；建立问题食品、药品召回和处置制度并监督实施；负责药品、医疗器械、保健食品广告内容的监测工作。
5.负责食品药品安全事故应急体系建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。
6.负责落实食品药品安全科技发展规划，推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。
7.负责开展食品、药品安全宣传、教育培训、对外交流与合作。推进诚信体系建设。
8.指导乡镇食品药品监督管理工作，规范行政执法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制。
9.承担县食品安全委员会日常工作。负责食品安全监督管理综合协调，推动健全协调联动机制；督促检查乡镇人民政府履行食品安全监督管理职责并负责考核评价。
10.负责开展食品安全快速检测工作、食用农产品抽检、药品抽验以及民生工程食品安全抽检等工作。
11.推进基层食品药品监督管理所标准化规范化的能力建设，加强和完善全系统基本执法装备建设及规范制式服装等。
12.承办县政府公布的有关行政审批事项。
13.承办县政府及县食品安全委员会交办的其他事项。
（二）2019年重点工作。
1.顺应改革趋势，积极整合监管力量。
2.强化问题治理，扎实做好市场监管。
3.发挥引领作用，完善社会共治体系。
二、部门预算单位构成
我局单位性质属行政单位，下属事业单位2个，全年预算编制及执行均在行政单位一起。局行政编制46名，在职人员41人；参照公务员法管理的事业单位1个（宣汉食品药品稽查大队），编制64名，在职人员60人；其他事业单位1个（宣汉食品药品检验所），编制7名，在职人员4人。因新录20人、盐业体改新录2人、调入6人、调出5人、辞职1人，在职人数较上年净增22人。我局退休人员14人。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则，本部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出。2019年收支总预算1365.28万元,比2018年收支预算总数增加324.93万元，主要原因是人员经费和公用经费增加。
（一）收入预算情况。
2019年我局收入总预算1365.28万元，属一般公共预算拨款收入。
支出预算情况。
2019年我局支出总预算1365.28万元，主要是人员经费支出943.35万元、公用经费支出163.12万元、项目支出258.81万元。
四、财政拨款收支预算情况说明
2019年财政拨款收支总预算1365.28万元,比2018年财政拨款收支总预算增加324.93万元，主要原因是人员经费和公用经费增加。
收入包括：本年一般公共预算拨款收入1365.28万元；
支出包括：一般公共服务支出1095.34万元、社会保障和就业支出131.67万元、医疗卫生与计划生育支出57.93万元、住房保障支出80.34万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况。
一般公共预算当年拨款比上年增加324.93万元。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况。
2019年一般公共预算当年拨款1365.28万元，其中一般公共服务支出占80%、社会保障和就业支出占10%、医疗卫生与计划生育支出占4%、住房保障支出占6%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况。
2019年一般公共预算当年拨款1365.28万元。其中基本支出1106.47万元，用于维持机构正常运转经费支出，主要包括人员基本工资、津贴补贴、社会保险缴费、办公费、水电费、公务接待费以及住房公积金缴费等；项目支出258.81万元，用于完成特定行政工作任务及事业发展目标而安排的支出，主要包括一般行政管理事务、药品事务、其他市场监督管理事务支出等。
六、一般公共预算基本支出情况说明
一般公共预算基本支出1106.47万元，其中：
人员经费943.35万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、住房公积金缴费等支出。
公用经费163.12万元，主要包括：办公费、水费、电费、邮电费、培训费、公务接待费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费用以及其他商品和服务支出等支出。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
（一）无因公出国（境）经费。
（二）2019年安排公务接待费12万元，较2018年预算持平。
（三）公务用车购置及运行维护费与2018年预算持平。
单位现有公务用车6辆，其中：轿车3辆、越野车2辆、其他乘用车1辆。
2019年未安排公务用车购置费。
2019年安排公务用车运行维护费15万元，主要用于保障机构正常运转、完成日常工作任务、检测检验及执法执勤监督管理。
八、政府性基金预算支出情况说明
2019年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
九、国有资本经营预算支出情况说明
2019年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费。
2019年度，机关运行经费预算163.12万元，比2018年增加29.97万元，增长22.5%，主要因人员增加。
（二）政府采购情况。
2019年度，政府采购预算总额9万元，其中：政府采购货物支出9万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。主要用于日常办公、执法办案及提升监督工作能力等设施设备购置。
（三）国有资产占有使用情况。
截至2018年12月31日，国有资产占有使用按存在的形态不同主要有：1、流动资产账面价值为1458463.11元，其中：库存现金为1005.29元、银行存款为11929.60元、其他应收款为1445528.22元（均为呆账，账龄均在三年以上）。2、固定资产账面价值为4524509.91元（其中含已盘亏待处理资产价值334712元），实有固定资产4189797.91元，其中：房屋及构筑物为1260700.00元、专用设备为139454.00元、交通运输设备为923107.05元、通用设备为1418248.86元、家具用具为448288.00元。
（四）绩效目标设置情况。
按照预算绩效管理要求，2019年一般公共预算项目支出实施绩效目标管理，共编制绩效目标4个，涉及财政资金228.81万元。其中：开展各项专项整治及农村群体性宴席监管48.81万元，强化监管工作能力建设及开展各项培训66万元，开展食品药品监督抽验及安全事故应急与处置工作和加大执法办案66万元，加强法规知识宣传及风险研判安全预警工作和投诉举报处理奖励48万元。
十一、名词解释
1.机关运行经费是指保障本部门机构正常运转、完成日常工作任务而开支的办公费、水费、电费、邮电费、公务接待费等费用。
2.公务用车运行维护费是指公务用车开支的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等费用。
宣汉县食品药品监督管理局
2019年4月16日
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