一、基本职能及主要工作
（一）主要职能：
一是落实政策。宣传、落实好党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，稳定农村基本经济制度，坚持依法行政，推进政务公开，加强对村民委员会的指导，提高、培育村民委员会自治能力。二是促进发展。科学制订发展规划，加强农村市场监督。搞活市场流通。推广农业技术。完善农业社会化体系，引导农民发展现代农业。调整产业结构，加强农村劳动力技能培训，引导农村劳动力转移和就业，不断提高社会主义新农村建设水平。三是维护稳定。要坚持“立党为公，执政为民”。要加强和巩固农村基层政权建设和民主法制建设，加强社会治安综合治理，加强对突发事件的预警和管理，建立、健全各种应急机制，开展农村扶贫和社会救助，切实保障农民合法权益，维护农村社会稳定。四是加强管理。加强民政、教育、科技、文化、卫生、人口和计划生育、安全生产、劳动保障、农林牧水和乡村规划等社会管理，加强社会主义精神文明建设，做好防灾减灾工作，加强环境保护，努力改善农村人居环境，不断提高农村人口素质和农民生活质量。五是提供服务。进一步发展和完善农业社会化服务体系，打造政务服务平台，主动为基层群众提供周到便捷的服务，引导各类协会和农村专业合作经济组织发展并充分发挥其作用，发展农村社会公益事业，加强农村基础设施建设，增加公益产品，提供政策、科技、市场信息和社会救济、救助服务，及时向上级党委、政府反映社情民意，进一步密切党和政府与人民群众的关系。
（二）2017年重点工作完成情况。
1.重点建设抢进度，形成经济发展强大动力。
一年来，政府一班人在镇党委的领导下，加强协调、狠抓发展，全镇重点建设推进有力，“硬实力”明显提高。
——重点建设项目明显提速。街道中码头渡口渡改桥项目（铜坎大桥）中期工作已基本完成，即将进入收尾阶段；成功举办罗家坝巴人文化遗址启动仪式，罗家坝遗址河堤保护工程全面启动。
——协调服务工作成效显著。全面配合中石化和工业园区生产建设，促进油地关系、企地关系和谐发展，不断强化重大项目协调服务工作，切实解决发生在本地的各类矛盾纠纷，经济发展软环境建设机制不断完善。
——基础项目建设进程加快。全年共硬化村社道路36.48公里，其中新滩村硬化8.1公里，北斗村1.5公里，千河村2.5公里全面完成乡镇2017年度个性目标任务。整治山坪塘10口，修建人饮水点16处，改造场镇污水管网建设，完成场镇滨河路800余米休闲步行道建设，完成中心幼儿园建设，完成普光中学扩建，完成龙井社区日间照料室建设；任家沟1300亩弃土场复耕复垦全面完成。
2.镇域经济破瓶颈，有效拓宽群众收入渠道。
镇政府始终坚持经济不放松，在扭转观念、发展大户、拓宽群众收入渠道上狠下功夫，取得实效。
—— 新型工业高效发展。全力支持中石化污水回注管线建设，确保中石化各项建设顺利进行和净化厂稳定生产。全面配合省、市、县完成中国（普光）微波纤新材料产业园建设前期准备工作，重点扶持星耀玩具厂、富力达食用菌厂，加大技术改造和提档升级；不断支持民营经济发展，扩大、新建小微企业5家。
——农业经济稳步发展。以围绕“三农”服务为宗旨，确保了全镇农业增产、农民增收工作目标的实现。粮食生产在2063.2万余斤，出栏生猪1.2万余头，牛出栏3600余头，羊出栏4200余只，禽出栏30余万只。以进化、北斗、塔垭三个村为中心的500亩高产盖膜玉米示范片区发展认证了种植合作社6家，养殖合作社8家，家庭农村2个。积极实施“一村一品”农村产业结构调整升级，稳步推进传统农业品种改良及高产示范片建设，新增辣椒种植300亩，黑桃种植620亩，清脆李210亩，板栗350亩。在千河发展2000余亩栀子、丹参药材种植，其中栀子600余亩已进入稳产高产期，年收入在60万元以上；灯笼村发展生态鸡1万余只。
3.惠民政策保公平，切实解决群众实际困难。
坚持各项惠民政策“原原本本交给群众，不折不扣落到实处”，确保惠民政策全面公开，落实惠民政策公正透明。
——切实落实精准扶贫。一是积极开展贫困户精准识别工作，整户新增贫困户22户63人，非整户新增85人，整户清退70户218人，非整户删除132人，确保了贫困户识别精准；二是开展贫困人口动态管理工作，做到了户建卡、村造册、镇立薄；三是完成308户861人贫困人口顺利脱贫，灯笼村顺利脱贫摘帽。四是易地扶贫搬迁91户313人，其中90户307人搬迁入住，搬迁入住率达98%；易地扶贫搬迁农户建房已全部竣工，竣工率100%， 87户294人旧房已拆除复垦；六是开展扶贫项目攻坚，2017年县财政局、县扶贫局下达我镇财政扶贫专项资金和统筹整合涉农资金共计507.99万元，建设项目共计74个，其中，产业发展养殖项目39个，产业发展种植项目2个，基础设施建设项目32个。
——务实开展民生民享。实行低保“量化积分”制度，核实农村788户900人，季度补助45万元；城镇低保79户92人，月补助2.2万元。农村分散供养五保72人，每人每月300元，发放困难群众医疗救助56人次，共计7万余元，新农合参合率达98%以上，保障了弱势群众的生产生活。
——扎实打造透明政务。建立和完善QQ公众号、微信公众平台等主流媒体政务公开平台，创新开展“阳光低保”，先后3次完善村（居）务公开栏，主动公开各村（社区）低保、社保、精准扶贫户、补贴补助、涉农惠农等人民群众关注度高的信息。按规定全面落实村级账务代理制度，设立了农村“三资”查询系统，切实做到了让人民群众当“明白人”，村社干部办“明白事”。
4.社会事业求平衡，全面推进各项事业发展。
将社会事业建设纳入日常重点工作，逐步建立起符合本镇实际的工作机制，全面落实各项工作制度，取得了明显成效。
——社会管理实现新突破。通过以点带动、先进示范、整体推进，全面推广和扎实完善“四线联防、五长联创”工作模式，推进平安学校、平安村镇、平安家庭建设，构建了横到边、纵到底的综治网络。充分发挥网格服务平台作用，建立健全群防群治组织12个。建立完善领导接访制度，全年集中开展广场大接访10次，定期深入各村（社区）进行信访排查，办理省、市、县长信箱共12起，按期结案率100%，领导包案回访率99%，群众满意率99%。一年来未发生危害社会稳定的重大刑事、治安案件和重大群体性事件，未出现到京、省、市的群体访和非正常访，有力提升了公众安全感和满意度。
5.作风整改重实效，切实营造清廉务实氛围。
聚焦“不作为、慢作为、乱作为”，切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，确保规定动作落实到位，创新动作务实显效，强力整改工作作风，营造风清气正、奋发有为的政治生态。
——强力整改工作作风。着力强化制度建设，全力支持镇纪委工作，确保各项工作落地生根。进一步完善财务、驻村等系列制度，明确工作责任及责任追究制度，贯彻执行“三向互评”工作方法，深入贯彻落实“一岗双责”、“一案双查”等党风廉政制度，确保干部工作作风进一步强化。
——不断提升行政效能。坚持“高标准、快节奏”的工作要求，坚持“便民、快捷、高效”的工作目标，着力强化便民服务中心建设，强化涉农事务办理流程等事项公示公开，积极推行一站式服务、限时办结、并联审批、预约代办等便民措施，坚持站在“群众”的角度想办法、添措施、求实效，切实提高群众满意度。
——主动接受各界监督。镇政府坚持执政为民，依法行政，自觉接受镇人大和社会各界人士的监督；按时办结人大代表建议38件，办复率达100%；定期向人大主席团、人民团体和社会各界人士通报经济社会发展情况，广泛听取意见和建议；行政权力公开运行平台全面推行，政务公开更加深入彻底。
二、部门概况
普光镇下属二级单位2个，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位1个。
三、收支决算总体情况说明
2017年普光镇本年收入合计1409.24万元，其中：一般公共预算财政拨款收入1218.25万元，占86.45%；政府性基金预算财政拨款收入190.99万元，占13.55%。
2017年普光镇本年支出合计1409.24万元，其中：基本支出772.47万元，占54.81%；项目支出636.77万元，占45.19%.
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2017年度财政拨款收、支总计1409.24万元。与2016年相比，财政拨款收、支总计各增加36.28万元，增长了2.58%。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。
2017年度一般公共预算财政拨款支出1409.24万元，占本年支出合计的100%。与2016年相比，一般公共预算财政拨款增加36.28万元，增长了2.58%。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。
2017年一般公共预算财政拨款支出1409.24万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出455.37万元，占32.31%；公共安全支出4.81万元，占0.34%；文化体育与传媒支出55.08万元，占3.9%；社会保障和就业支出58.66万元，占4.16%；医疗卫生与计划生育支出23.48万元，占1.67%；城乡社区支出269.55万元，占19.13%；农林水支出501.27万元，占35.57%；交通运输支出10.52万元，占0.75%；住房保障支出29.50万元，占2.1%；其他支出1万元，占0.07%。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。
2.公共安全支出（类）其他公共安全支出（款）其他公共安全支出（项）: 支出决算4.81万元，完成预算100%，1.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）:2017年决算数为331.28万元，完成预算100%。一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）:2017年决算数为31.30万元，完成预算100%。一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务（项）:2017年决算数为72.63万元，完成预算100%。一般公共服务（类）财政事务（款）其他财政事务支出（项）:2017年决算数为3万元，完成预算100%。一般公共服务（类）纪检监察事务（款)其他纪检监察事务（项）2017年决算数为2.36万元，完成预算100%.一般公共服务（类）纪检监察事务（款)其他一般公共服务支出（项）2017年决算数为14.80万元，完成预算100%.
3.文化体育与传媒（类）文化（款）其他文化支出（项）: 支出决算为9万元，完成预算100%，文化体育与传媒（类）文物（款）文物保护（项）: 支出决算为40万元，完成预算100%，文化体育与传媒（类）文物其他文化体育与传媒支出（款）其他文化体育与传媒支出（项）: 支出决算为6.08万元，完成预算100%，
4.社会保障和就业（类）民政管理事务（款）老龄事务（项）: 支出决算为1.11万元，完成预算100%。社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）: 支出决算为48.92万元，完成预算100%.社会保障和就业（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）: 支出决算为4.63万元，完成预算100%.社会保障和就业（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）: 支出决算为4万元，完成预算100%.
5.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:支出决算为12.87万元，完成预算100%。医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）:支出决算为3.24万元，完成预算100%。医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）:支出决算为0.52万元，完成预算100%。
6.城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）其他城乡社区管理事务支出（项）：支出决算为79.56万元，完成预算100%。城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出（款）征地和拆迁补偿支出（项）：支出决算为19.49万元，完成预算100%。城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出（款）农村基础设施建设支出（项）：支出决算为28.50万元，完成预算100%。城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出（款）其他国有土地使用权出让收入安排的支出（项）：支出决算为142.00万元，完成预算100%。
7.农林水支出（类）农业（款）农业行业业务管理（项）：支出决算为1.80万元，完成预算100%。农林水支出（类）农业（款）防灾救灾（项）：支出决算为3.00万元，完成预算100%。农林水支出（类）农业（款）农村道路建设（项）：支出决算为43万元，完成预算100%。农林水支出（类）农业（款）其他农业支出（项）：支出决算为33万元，完成预算100%。农林水支出（类）水利（款）农田水利（项）：支出决算为5万元，完成预算100%。农林水支出（类）水利（款）水利建设移民支出（项）：支出决算为5万元，完成预算100%。农林水支出（类）扶贫（款）农村基础设施建设（项）：支出决算为210万元，完成预算100%。农林水支出（类）农业综合开发（款）产业化经营（项）：支出决算为16万元，完成预算100%。农林水支出（类）农村综合改革（款）对村民委员会和村党支部的补助（项）：支出决算为182.47万元，完成预算100%。农林水支出（类）其他农林水支出（款）其他农林水支出（项）：支出决算为2万元，完成预算100%。
8.交通运输支出（类）公路水路运输（款）公路和运输安全（项）：支出决算为10.52万元，完成预算100%。
9.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：支出决算为29.50万元，完成预算100%。
10.其他支出（类）彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出（款）用于社会福利的彩票公益金支出（项）：支出决算为1万元，完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2017年度一般公共预算财政拨款基本支出772.48万元，其中：
人员经费580.22万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。
公用经费192.25万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为10万元，完成预算100%。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算5万元，占50%；公务接待费支出决算5万元，占50%。
1.因公出国（境）经费支出0万元。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。开支内容包括：…（团组名称、出访地点、取得成效）等。
因公出国（境）支出决算比2016年增加0万元，增长0%。主要原因是没有因公出国出境人员。
2.公务用车购置及运行维护费支出5万元。其中：
公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元，主要用于…。截至2017年12月底，单位共有公务用车1辆，其中：轿车0辆、越野车1辆、载客汽车0辆。
公务用车运行维护费支出5万元。主要用于公务所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费支出5万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待50批次，10人次（不包括陪同人员），共计支出5万元，具体。：外事接待0批次，0人，共计支出0万元，主要用于接待乡镇接待。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2017年度政府性基金预算拨款支出190.99万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2017年度国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况。
2017年度，普光镇机关运行经费支出293.22万元，比2016年增加20.32万元，增长9.5%。
（二）政府采购支出情况。
2017年度，普光政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。主要用于…（具体工作）。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。
（三）国有资产占有使用情况。
截至2017年12月31日，普光镇共有车辆1辆，其中：部级领导干部用车0辆、一般公务用车1辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。
（四）预算绩效情况。
1.绩效目标管理情况。
按照预算绩效管理要求，本部门对2017年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理，共编制绩效目标1个，涉及财政资金万元，覆盖率达到100%。
2.部门整体支出绩效自评开展情况。
按照预算绩效管理要求，本部门对2017年整体支出开展绩效自评，自评得分90分，存在的问题：一是……，二是……，三是……。下一步改进措施：一是……，二是……。
2017年部门整体支出绩效评价得分表
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 得分 |
部门决策（25分） | 目标任务（15分） | 相关性（5分） | 5 |
明确性（5分） | 5 | ||
合理性（5分） | 5 | ||
预算编制（10分） | 测算依据（5分） | 5 | |
目标管理（5分） | 5 | ||
综合管理（30分） | 专项资金分配时限（2分） | 省级财力专项预算分配时限（1分） | 1 |
中央专款分配合规率（1分） | |||
中期评估（2分） | 执行中期评估（2分） | 1 | |
绩效监控（5分） | 预算执行进度监控（2分） | 1 | |
绩效目标动态监控（3分） | 1 | ||
非税收入执收情况（2分） | 非税收入征收情况（1分） | 1 | |
非税收入上缴情况（1分） | 1 | ||
资产管理（6分） | 资产管理信息化情况（2分） | 1 | |
行政事业单位资产报告情况（2分） | 2 | ||
资产管理与预算管理相结合（2分） | 1 | ||
内控制度管理（2分） | 内部控制度健全完整（2分） | 1 | |
信息公开（6分） | 预算公开（2分） | 2 | |
决算公开（2分） | 2 | ||
绩效信息公开（2分） | 2 | ||
绩效评价（5分） | 绩效评价开展（2分） | 2 | |
评价结果应用（3分） | 3 | ||
部门绩效情况（45分） | 履职成效（20分） | 部门特性指标 | 18 |
可持续发展能力（15分） | 重点改革（重点工作）完成情况（5分） | 5 | |
科技（制度、方法、机制等）创新（5分） | 5 | ||
人才培养（5分） | 5 | ||
满意度（10分） | 协作部门满意度（3分） | 3 | |
管理对象满意度（3分） | 3 | ||
社会公众满意度（4分） | 4 |
3.部门自行组织绩效评价开展情况。
本部门对下属单位开展了整体支出绩效评价，得分为分，存在的问题：一是……，二是……，三是……。下一步改进措施：一是……，二是……。/本部门对项目开展了绩效评价，得分为分，存在的问题：一是……，二是……，三是……。下一步改进措施：一是……，二是……。
2017年项目支出绩效评价得分表
单位名称/ 项目名称 | ||||
一级 指标 | 二级 指标 | 三级指标 | 分值 | 得分 |
（20分） | （10分） | 必要性 | 5 | |
可行性 | 5 | |||
（10） | 明确性 | 5 | ||
合理性 | 5 | |||
（10分） | （7分） | 资金分配 | 3 | |
资金使用 | 4 | |||
（3分） | 执行规范 | 3 | ||
（特性指标70分） | （20） | 完成数量 | 5 | |
完成质量 | 5 | |||
完成时效 | 5 | |||
完成成本 | 5 | |||
（50分） | 经济效益（可选项） | 40 | ||
社会效益（可选项） | ||||
生态效益（可选项） | ||||
可持续效益（可选项） | ||||
公平效率（可选项） | ||||
使用效率（可选项） | ||||
服务对象满意度 | 10 | |||
总分 | ||||
十一、名词解释
1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。如…（二级预算单位事业收入情况）等。
3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…（二级预算单位经营收入情况）等。
4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是…（收入类型）等。
5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。
8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
11.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
12.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
13.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
中国互联网违法和不良信息举报中心 
四川省互联网不良与违法信息举报中心 
