各医疗卫生计生单位：
为认真贯彻落实3月1日全国“两会”期间安全风险防范工作视频会议、3月4日全省安全生产和应急救援工作视频会议及省市县相关文件精神，狠抓各项安全防范责任措施落实，坚决遏制各类生产安全事故发生，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。现就加强全国“两会”期间安全风险防控工作有关事项通知如下：
一、提高政治站位，层层压实安全生产责任
全国“两会”是我国政治生活中的一件大事，今年又是新中国成立70周年的特殊年份、机构改革也即将全面铺开，做好保安全、护稳定工作意义重大。各单位要始终保持清醒头脑，提高政治站位，深刻认识抓好全国“两会”期间安全风险防范工作的极端重要性。要强化组织领导，层层压实责任，很抓各项工作任务落实，要深入研判年初本行业领域事故规律特点，搞清弄准重大安全风险，有针对性地制定防范管控措施，坚决防止通知一发了之、会议一开了之、真正把隐患消除在事故发生之前。
二、周密安排部署，立即开展安全生产大检查
各单位要牢固树立“重大隐患即是事故”别人的隐患就是我的隐想”“过去的隐患就是现在的隐患”的理念，周密部署，认真组织开展全国“两会”期间安全生产大检查和隐患大排查大整治。各单位主要领导要切实履行安全生产第一责任，要成立由主要负责同志任组长的安全生产大检查领导小组，制定工作方案，明确工作责任、工作落实。要按照“分级属地、条块结合”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则部署本行业本单位安全生产大检查工作。要深入开展自查自纠、全面排查整治安全隐患，做到不留死角和盲区，坚决遏制生产安全事故发生。
三、突出重点領域，强化重大安全风险管控
进一步加强车辆安、建筑施工、危险化学品、消防、特种设备、人员密集场所、医疗安全和质量管理等重点行业领域的安全生产大检查和隐患排查整改，强化重大安全风险管控。
一要强化车辆安全。各医疗卫生单位要认真执行《医疗急救救护车管理办法》。杜绝利用救护车用作他用、持非有效证件驾驶医疗救护车行为；救护车在执行救护任务时，要按有关规定使用标志灯具及警报器；应定期对救护车实施消毒、保养、清洁及检查。公务用车、救护车等车辆年检率、报废率必须达到100%。
二要强化建筑施工安全。开展预防坍塌、高处坠落事故专项整治，以及日常安全检查、巡查，重大安全隐患跟踪排查等情况。排查治理脚手架、超重机械、深基坑支护等重点部位安全隐患。排查存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等自然灾害风险的施工工地。重点整治无资质施工、违法转包分包、不按设计施工等违法违规行为。
三要强化危险化学品安全。深入开展危险化学品安全综合治理，认真贯彻《危险化学品安全管理条例》，以“两重点一重大”危险化学品为重点，落实危化物品管理责任制，加强危化物品储存、使用的综合管理，对涉及危化物品的工作人员，要强化教育培训，增强防范意识，落实防范措施，杜绝事故发生。
四要强化消防安全。突出高层建筑、地下空间和城市综合体等火灾高危单位以及医院住院部、门诊、“三合一”、“多合一”场所等敏感场所，持续开展火灾防控工作。在消防领域大力推广智慧用用电技术，着力开展电气火灾专项治理。
五要强化特种设备安全。要开展特种设备、危险品及要害部门的专项治理。锅炉、压力容器管道、特种设备、配电房、电梯、车辆等各类生产设施设备使用安全，特别是在公众聚集场所和重要活动场所使用的上述设施设备的使用安全、定期年检，本单位安全管理人员、特种作业操作人员持证上岗，相应消防设施设备的配备符合要求。严厉打击非法违规使用特种设备行为。
六要强化人员密集场所安全。严格执行门急诊、病房等人员密集场所设置必须符合工程建设消防技术标准要求，按照消防技术标准设置消防喷淋，安装消防栓；疏散通道、楼梯和安全出口设置规范，数量充足，标识醒目，并保持畅通；公共区域及逃生通道外窗金属护栏符合安全疏散和应急救援要求，无阻碍逃生的违章设施。重视密集人员场所火灾紧急疏散预案工作，并定期进行演练。按规定制订、修改消防、安全生产、突发事件应急预案和处置方案并定期组织演练。
七要强化医疗安全和质量管理安全。要严格按照医疗卫生法律法规及相关规范、标准的要求，督促和指导本单位加强医疗安全和质量管理。加强对在用医疗仪器、设备的安全检查和维护，强化对医疗安全重点部门和重点环节的管理，消除医疗安全隐患。加强对患者的疏导和安全管理，定期对职工开展医疗安全教育，不断提高医疗服务质量，确保病人就医安全。
四、加强暗访督查，严格值班值守和应急保障
全国“两会”期间，实行24小时领导带班和应急值守，不得安排非正式人员顶岗，不得以就餐、睡觉等理由脱岗，不得将值班电话座机呼叫转移到手机。各单位领导要带头值班值守，不仅要在岗在位，还要査岗查哨；非在岗值班人员也要保证通信畅通，随时听从调度安排。加强事故灾情信息核实、上报，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报，重要紧急情况发生后、15分钟内电话报告、1小时内书面报告县卫计局。
县卫计局将专项督查各单位全国“两会”期间安全生产大检查工作开展和值班值守情况，对全国“两会”期间安全生产大检查不认真、隐患整治不彻底，工作责任不落实、组织领导不得力，以及因责任和措施落实不到位导致事故发生的，要严肃追究相关人员的责任；对空岗、漏岗、脱岗、离岗、自行串岗等行为，要适时进行通报、警示、约谈。
宣汉县卫生和计划生育局
2019年3月7日
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