三墩土家族乡地处宣汉县东北角，距县城115公里，幅员92平方公里，是省定土家族乡，辖8个村（社区），人口4257户15422人，其中：贫困人口872户3316人。去年12月19日，省脱贫攻坚成效考核评估组深入实地调查统计，截至2018年底，该乡已减贫778户2966人，贫困发生率降至2.26%，完成梨树、月亮、大窝、龙洞4个贫困村退出，实现脱贫攻坚既定目标。
一、“五举措”保增收。一是外输劳务“抢眼”。依托传统铁路、高铁修建工“传帮带”作用，带动70%以上劳动力在“云贵川”修建铁路、高铁，人均月收入5000元以上，实现“一人务工、全家脱贫”，凤凰网等媒体以《没有高铁的“高铁村”》聚焦报道。二是本地就业“便捷”。通过富兴、富祥、向阳三大煤矿和巴山大峡谷景区就业，煤矿就业月收入5000元左右；30余人景区间断务工，日人均120元工资，月人均收入1000元以上。三是产业发展“富民”。投巨资实施贫困村产业发展等项目24个，重点发展前胡、百合等中药材以及高山脆李、核桃、日本甜柿等水果，实现年户均增收1000元以上。四是旅游扶贫“分红”。通过土地山林入股巴山大峡谷景区分红，2018年分红190余万元，惠及大窝村415户农户；创新资产收益扶贫资金入股景区年分红近50万元，仅大窝村178户贫困户年均固定分红6万余元。五是惠民政策“保底”。落实低保、农保、残疾人补贴、退耕还林、粮食直补等“保底”政策，实现人均兜底增收300元。
二、“三途径”保安居。一是搬迁安置“稳”。对边缘吊角、交通不便、“一方水土难养活一方人”贫困群众，实行易地扶贫搬迁集中、分散安置208户750人，配套完善路、水、电等基础设施，帮助一家一户发展产业项目，组织贫困户参加果树、民宿技能培训340人，让搬迁对象“搬得出、稳得住、能致富”。二是危房改造“活”。全覆盖、无死角实施完成危房改造，解决261户635人安全住房问题，对现行政策不能解决安全住房问题，在争取帮扶部门支持基础上，采取国家、乡、农户“三个一点”方式，解决67户“边缘”贫困户安全住房。三是综合施策“实”。充分整合地灾避让、景区征地拆迁、“广厦行动”等政策资源，解决300余贫困户住房安全问题，实现入住搬迁户、危房户100%拆旧复垦复绿。
三、“四目标”保惠民。一是实现干群互鉴，坚持实行党政“一把手”包村、班子成员联村驻村、帮扶干部月1次走村入户等制度，实时监控预脱贫村（户）“一超六有”达标、持续增收情况，以“走出去”形式查摆问题，组织各村互动交流、交叉检查，倒逼工作落地落实，以此让群众检验党员干部工作实效。二是实现路网相连。抢抓脱贫攻坚和巴山大峡谷景区扶贫开发机遇，向上争取民族地区发展资金、中央彩票公益金、帮扶部门帮扶资金等1309万元，完成贫困村、非贫困村道路硬化110余公里，其中大窝村、龙洞村新（改）建道路硬化35余公里，实现村与村、社与社硬化路相通。三是实现资源互享。依靠市、县3个帮扶单位协助完成4个贫困村卫生室、文化室、通信网络等100%达标，贫困户安全饮水、用电、广播电视“全覆盖”，对标落实雨露计划，适龄儿童无因贫辍学，实现卫生、文化等公共服务资源共享。四是实现效益互动。采取出租村集体资产、专合社分红、资产收益分红、集体经济发展试点等方式，壮大贫困村集体经济收入来源，龙洞村出租鱼塘、梨树村出租幼儿园校舍、月亮村成立百合专业合作社、大窝村入股巴山大峡谷资产收益分红并开展集体经济发展试点。截至目前，4个贫困村集体经济收入人均达20元。
四、“三保证”保满意。一是保证对象精准。组织乡村干部数次开展“回头开”“回头帮”和反复自查自纠，保证无错退和漏评贫困户，为实现贫困户、非贫困户满意率100%；为贫困对象提供公益岗位86人、落实低保641人、景区入股分红190余万元等。二是保证问责到人。严格落实帮扶工作责任制，凡帮扶不到位1次扣1个月、2次扣半年、3次扣全年绩效，已有3名同志受处罚。三是保证落实见效。细化落实“三到户”“四帮一记”措施，实行户“一超六有”和“满意度”两张负面清单制度，针对发现问题整合帮扶力量补短板。
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