一、基本职能及主要工作
（一）主要职能。
1.贯彻执行党和国家教育、科技、知识产权工作的方针政策及法律法规；拟定全县教育事业发展规划并指导、协调和监督实施；研究制订全县科技、知识产权发展战略，提出优先发展的领域和研究课题，编制发展中长期规划和年度计划并监督实施；开展相关宣传普及和教育培训；实施信息公共服务平台建设，指导信息传播和利用工作。
2.拟订全县教育体制改革政策和教育事业发展规划，统筹管理全县基础教育（学前教育、义务教育、普通高中教育、特殊教育）、职业技术教育、成人教育、民办教育工作；指导检查和监督全县各级各类学校的教育教学工作；指导各级各类学校教育教学研究、改革和中小学校布局结构调整；指导乡镇开展科技、知识产权试点示范及其他有关工作；拟订教育、科技、知识产权人才队伍建设规划。
3.负责统筹和指导全县教育督导工作，组织和指导对基础教育督导检查、评估工作，指导基础教育发展水平和质量的监测工作。
4.负责全县义务教育的宏观管理，推进义务教育均衡发展和促进教育公平；指导普通高中、学前教育、特殊教育工作，推进基础教育改革，全面实施素质教育，提高教学质量。加强对外合作与交流，负责组织实施、监督管理合作项目。
5.大力发展职业教育，坚持以就业为导向，深化职业教育改革，提高职业学校的办学水平和质量，积极推进职业教育体制机制创新，进一步增强职业教育发展活力。
6.负责民办教育的统筹规划、综合协调和指导管理，贯彻落实促进民办教育发展的政策措施，规范办学秩序，促进民办教育事业健康发展。
7.负责教育系统党的建设、思想政治、德育、体育卫生与艺术教育、国防教育、安全教育和法制宣传教育工作，抓好教育和科技系统干部队伍建设。指导做好本系统的信访、维稳及校园安全管理工作。
8.负责教育科技工作。组织实施教育资格制度；编制上报各级各类学校的编制情况和计划；统筹规划学校布局；负责全县教职工的管理、调配、工资调整发放、师资培训、科技培训、职务评聘、考核和新增教师的招考聘用。负责师范教育类大中专毕业生就业指导工作；负责有突出贡献的专家和特级教师资格的评定、申报工作；负责退休教职工管理；指导教育系统人才队伍建设；负责指导人事代理工作；负责教育人事制度改革工作；负责中、小学教职工队伍的管理工作，按照现行干部的管理权限做好中、小学校领导干部的考核、推荐工作；承办教职工的退休、退职和因公、残、死亡抚血报批工作；承办教师队伍的整顿工作；负责教职工有关人事方面的调查统计工作；承办有关人事方面的来信来访工作；承办教师专业技术职务的定职、新评、晋升、续聘工作。负责“十年行动计划”对口支教工作，负责指导、规范、服务社会支教工作。
9.负责教育科技经费的统筹管理，参与拟订筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的政策和措施，负责对全县各级各类学校教育经费的使用情况进行监督和审计；指导执行县内外教育援助、教育贷款和教育合作项目；负责全县教育系统基本信息的统计、分析、发布工作；会同有关部门提出资源合理配置的政策措施和建议。
10.负责科技信息、统计、管理和保密工作，会同有关部门制定科技进步目标体系。提出科技成果推广和技术市场管理政策建议，指导科技成果转化工作，组织相关重大科技成果应用示范。
11.拟订科技成果奖励和促进科技中介组织发展的政策措施，指导民营科技机构的发展。引进推广先进科技适应技术，抓好科技网络服务建设，组织科技培训，制定知识产权发展规划，指导知识产权保护和创新体系建立，负责专利管理和行政执法，促进专利技术产业化。
12.负责生源地信用助学贷款管理工作；负责学生营养改善计划的组织实施。
13.承办省、市政府公布的有关行政审批事项。
14.承办县政府交办的其他事项。
（二）2017年重点工作完成情况。
过去的一年，宣汉教育工作得力于市教育局和县委、县政府的正确领导，紧扣省级义务教育均衡发展督导评估这一抓手，着力抓好条件改善、队伍建设、内涵发展、质量提升、党建引领等方面的工作，取得了显著成效，圆满完成了市局下达的各项目标任务，并顺利通过了省级义务教育均衡发展督导评估，在全县“县级部门行风政风测评”中荣获第一名。
1.大力改善办学条件。（1）工程项目建设扎实推进。全县106个大小建设项目有条不紊实施。投资5500万元的宣二中高中部、5200万元的胡家中学新校区已于2017年秋季顺利投入使用。总投资6.5亿元的职教园区建设快速推进。（2）教育技术装备整体提高。2017年落实“改薄”资金6690万元，加强了113所学校教育技术装备。（3）教育信息化水平全面提升。争取项目资金2065万元，为98所中小学建设班级多媒体教室1032间；落实建设资金600万元，全面实施教育城域网建设。
2.强力提高队伍素质。（1）强化编制动态管理和教师交流。我们按照“编制随着学生走、教师随着编制走”的原则，根据学生人数、学校区域分布、学校类别、教学点设置等情况进行了合理调整。（2）多渠道补充教师。通过面向社会公开招考、特岗教师招聘、部属和省属免费师范生考核招聘、高层次人才引进等途径及“教育英才回宣汉”等活动先后引进了412名优秀教师。（3）开展教师专业知识考试。随机抽取中小学部分学科的663名教师进行专业知识考试，对各学科获得前30名的教师和综合水平获得前10名的学校进行了通报表扬。（4）强化师德师风建设。将师德教育纳入校本培训和新教师入职培训内容，发掘师德典型，评选行业标兵。（5）全面启动“三名”工程。一是大力培养“名教师”。二是大力培育“名校长”。三是通过名教师、名校长的培育，打造一批质量一流的“名学校”。（6）开展学校班子运行情况调研。了解掌握全县学校班子配备、建设及整体运行情况，建设一支政治过硬、素质精良、结构合理的班子队伍，建立了全县学校后备干部人才库，将优秀青年教师纳入后备人才库管理，储备、培养优秀干部人才，已选拔入库人员171名。（7）强化队伍能力提升培训。开展紧缺学科教师培训、新入职教师岗前适应性培训、“千名骨干教师大培训”等。选派教师外出培训3000余人次，组织参加网络培训9000余人次。组织2017年评选出的50名“最美山村教师”赴北京参加了为期一周的培训和观摩。
3.全面深化特色创建。（1）“一校一特”“一校一品”有力彰显。近三年连续在南坝、东乡、双河片区举行学校管理暨特色创建现场推进会，打造了样板、提供了示范、推广了经验，形成了“红军文化”、“雅趣文化”、“礼仪文化”、“书香文化”、“双实教育文化”等颇具魅力的校园文化。（2）艺体教育全面加强。组织参加全省第十三届中小学生优秀艺术人才大赛、全市中小学生乒乓球比赛、全市小学生校园足球比赛等省市各类艺体大赛，团体获奖16项，个人获奖339人次。成功举办中小学生“摆手舞”表演大赛、“名悦华府杯”足球比赛。成功承办全市2017年学校艺术教育工作现场推进会。（3）科技创新教育硕果累累。在全省第32届青少年科技创新大赛中，我县学生科技创新作品获一等奖3项、二等奖2项、三等奖8项；在全市第33届青少年科技创新大赛中，有86件作品获奖，其中一等奖35项。连续开展了7届“青少年科技创新县长奖”评选活动，累计发放奖金40万元。
4.不断提升教育质量。（1）立德树人不断深化。全面践行社会主义核心价值观，大力加强学生思想道德建设。（2）教学质量有力攀升。2017年，高考成绩再创辉煌，全县有3860人考入高等本科院校，1091人考入一本重点院校，10人考上北大、清华，1人考上空军飞行员，石灵逍同学勇夺川东北五市文科第一名；中考成绩继续提升，全县A+1等级1140人、A+2等级533人、A+3等级481人。（3）教育科研高效推进。全县正在研究的省级资助金课题6项，其中2017年立项2项。组织36项成果申报市教育局年度教育科研成果奖，获一等奖7项，二等奖21项，三等奖8项。
5.着力强化党建引领。（1）学思践悟党的十九大精神。采取多种形式宣传党的十九大精神，让全体教师人人学懂弄通，人人践行做实，人人在本职岗位上创先争优。（2）抓好基层组织建设。成立了中共宣汉县委教育工作委员会，为30所中小学校配备了专职副书记。全面推行党支部标准工作法，使“两学一做”常态化、规范化。（3）注力“133”专项整治。认真贯彻落实中央、省、市、县各项规定，全面执行教育惠民政策，切实抓好“三公”经费管理。严格正风肃纪，对4起中职和民办学校招生不规范问题进行了查处，对9起办学不规范和14起“三公”经费管理不严的问题进行了通报曝光，对6所学校的行政班子进行了集体诫勉谈话，对1名校长和62名教师进行了警示约谈。对6起问题线索进行了立案调查，对1起案件进行了“一案双查”，组织处理3人，纪律处分6人。加强在编不在岗教师清理整顿，全年共辞聘、解聘在编不在岗教师60人。
二、部门概况
宣汉县教育科技知识产权局（本级）下属二级单位6个，其中：参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位5个。
三、收支决算总体情况说明
2017年宣汉县教育科技知识产权局（本级）本年收入合计6101.46万元，其中：一般公共预算财政拨款收入6101.46万元，占100%。
2017年宣汉县教育科技知识产权局（本级）本年支出合计6101.46万元，其中：基本支出774.71万元，占12.7%；项目支出5326.75万元，占87.3%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2017年度财政拨款收、支总计6101.46万元。与2016年相比，财政拨款收、支总计各减少5064.06万元，下降45.35%。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2017年度一般公共预算财政拨款支出6101.46万元，占本年支出合计的100%。与2016年相比，一般公共预算财政拨款增加/减少4564.06万元，下降42.79%。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2017年一般公共预算财政拨款支出6101.46万元，主要用于以下方面：一般公共服务支出10万元，占0.16%；教育支出4977.48万元，占81.58%；科学技术支出952.3万元，占15.61%；社会保障和就业支出93.15万元，占1.53%；医疗卫生支出30.85万元，占0.51%；住房保障支出37.69万元，占0.61%。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务（类）知识产权事务（款）专利试点和产业化推进（项）：支出决算为10万元，完成预算100%。
2.教育（类）教育管理事务（款）行政运行（项）：支出决算为511.66万元，完成预算100%，其他教育管理事务支出（项）：支出决算为285.84万元，完成预算100%；普通教育（款）学前教育（项）：支出决算为67万元，完成预算100%，高等教育（项）：支出决算为152.82万元，完成预算100%，其他普通教育支出（项）：支出决算为2237.29万元，完成预算100%；职业教育（款）中专教育（项）：支出决算为247.42万元，完成预算100%，教育费附加安排的支出（款）其他教育费附加安排的支出（项）：支出决算为1171.47万元，完成预算100%，其他教育支出（款）其他教育支出（项）：支出决算为303.97万元，完成预算100%。
3.科学技术（类）技术研究与开发（款）应用技术研究与开发（项）：支出决算为337.3万元，完成预算100%，科技成果转化与扩散（项）：支出决算为35万元，完成预算100%，其他技术研究与开发支出（项）： 支出决算为150万元，完成预算100%；科技条件与服务（款）科技条件专项（项）： 支出决算为50万元，完成预算100%；其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）：支出决算为380万元，完成预算100%。
4.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）： 支出决算为33.3万元，完成预算100%，机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：支出决算为59.84万元，完成预算100%。
5.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：支出决算为30.85万元，完成预算100%。
6.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：支出决算为37.69万元，完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2017年度一般公共预算财政拨款基本支出774.71万元，其中：
人员经费574.02万元，主要包括：基本工资175.68万元、津贴补贴95.01万元、奖金12.25万元、绩效工资32.07万元、机关事业单位基本养老保险缴费59.84万元、其他社会保障缴费34.13万元、生活补助6.52万元、奖励金120.82万元、住房公积金37.69万元。
公用经费200.69万元，主要包括：办公费18.67万元、印刷费13.66万元、咨询费2.5万元、水费3.5万元、电费4.5万元、邮电费8.9万元、物业管理费7.27万元、差旅费52万元、维修（护）费12.5万元、会议费5.6万元、培训费18.55万元、公务接待费2.65万元、劳务费7万元、工会经费3.36万元、其他交通费36.03万元、其他商品和服务支出4万元。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为2.65万元，完成预算100%。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元；公务接待费支出决算2.65万元，占100%。
1.因公出国（境）经费支出0万元。
2.公务用车购置及运行维护费支出0万元。
3.公务接待费支出2.65万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。其中：国内公务接待22批次，320人，共计支出2.65万元，具体内容包括：各级各类检查、记者采访调研、公招及城区学校选聘教师外聘评委及工作人员住宿费和餐费等。
公务接待费支出决算与2016年持平。持平的主要原因是严格执行中央八项规定和省、市、县关于“三公”经费的相关规定。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2017年度政府性基金预算拨款支出0万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2017年度国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2017年度，宣汉县教育科技知识产权局（本级）机关运行经费支出200.69万元，比2016年增加0.43万元，增长0.21%。
（二）政府采购支出情况
2017年度，宣汉县教育科技知识产权局（本级）政府采购支出总额0万元。
（三）国有资产占有使用情况
截至2017年12月31日，宣汉县教育科技知识产权局（本级）共有车辆1辆，其中：一般公务用车1辆；单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。
（四）预算绩效情况
无
十一、名词解释
1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。如…（二级预算单位事业收入情况）等。
3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…（二级预算单位经营收入情况）等。
4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是…（收入类型）等。
5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。
8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9.一般公共服务（类）知识产权事务（款）专利试点和产业化推进（项）:指反映专利分类试点以及实施国家专利产业化工程、扶植拥有自主知识产权的新技术及其产业化等方面的支出。
10.教育（类）教育管理事务（款）行政运行（项）：指反映行政单位的基本支出，其他教育管理事务支出（项）：指反映除上述项目以外其他用于教育管理事务方面的支出；普通教育（款）学前教育（项）：指反映各部门举办的学前教育支出，高等教育（项）：只反映经国家批准设立的中央和省、自治区、直辖市各部门所属的全日制普通高等院校（包括研究生）的支出，其他普通教育支出（项）：指反映除上述项目以外其他用于普通教育方面的支出；职业教育（款）中专教育（项）：指反映个部门举办的各类中等专业学校的支出；教育费附加安排的支出（款）其他教育费附加安排的支出（项）：指反映除上述项目以外的教育费附加支出。
11.科学技术（类）技术研究与开发（款）应用技术研究与开发（项）: 指反映从事技术开发研究和近期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出；科技成果转化与扩散（项）: 指反映促进科技成果转化为现实生产力的应用、推广和引导性支出，以及基本建设支出中用于支持企业科技自主创新的支出；其他技术研究与开发支出（项）：反映除上述项目以外其他用于技术研究与开发方面的支出；科技条件与服务（款）科技条件专项（项）： 指反映国家用于完善科技条件的支出，包括科技文献信息、网络环境支撑等科技条件专项支出等；其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）：指反映其他科学技术支出中除以上各项外用于科技发明的支出。
12.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：指反映实行归口管理的行政单位开支的离退休经费，机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指反映机关事业单位基本养老保险缴费的支出。
13.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指反映行政单位的基本医疗支出。
14.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
15.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
16.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
17.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
18.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
19.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
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