达州市四届人大四次会议开幕

下午3时30分，大会主持人胥健宣布达州市第四届人民代表大会第四次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

郭亨孝代表市人民政府向大会作政府工作报告，报告分为四个部分：一、2018年工作回顾；二、2019年工作总体安排；三、2019年重点任务；四、加强政府自身建设。

郭亨孝说，2018年，在省委省政府和市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委十一届三次全会和市委四届六次全会决策部署，以“八个年”活动为抓手，科学谋划、精准施策、攻坚克难，圆满完成市四届人大三次会议确定的各项目标任务。全年实现地区生产总值1690.17亿元、增长8.3%，地方一般公共预算收入101亿元、增长10.05%，全社会固定资产投资增长12.3%，社会消费品零售总额增长12.3%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.8%和9.4%，各项经济指标增速均高于年初预期、高于全省平均水平，全市经济在“十三五”以来止滑回升、巩固提高的基础上全面步入健康向好发展轨道，为决胜同步全面小康、争创全省经济副中心奠定了坚实基础。

郭亨孝回顾了一年来政府所作的工作和成效。一是聚力稳增长促转型，经济发展持续向好；二是聚力打基础强管理，城乡面貌显著改观；三是聚力抓重点补短板，三大攻坚战成效显著；四是聚力增动能添活力，改革开放成果丰硕；五是聚力惠民生促和谐，人民福祉不断改善；六是聚力转作风提效能，自身建设切实加强。

郭亨孝在报告中提出今年政府工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，深入贯彻中央、省委省政府和市委的各项决策部署，认真践行“六个稳”要求和“八字”方针，贯彻落实省委十一届三次、四次全会精神和市委四届六次、七次全会精神以及中省市经济工作会议精神，以争创全省经济副中心规划为蓝图，继续深入开展“八个年”活动，持续打好“三大攻坚战”，进一步优化营商环境，提振市场信心，扩大有效投资，壮大实体经济，发展现代产业，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，强化专题专班机制，强力推进改革发展各项工作，确保经济持续健康发展、社会和谐稳定，为全面建成小康社会和奋力争创全省经济副中心奠定坚实基础。

郭亨孝在报告中提出今年全市经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长8%以上，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10.5%，地方一般公共预算收入增长8%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.6%和9.3%，城镇登记失业率控制在4.2%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右，完成省上下达的环境保护和节能减排目标任务。

郭亨孝表示，提出这些目标，综合考虑了外部宏观形势和我市发展条件，兼顾了发展需要和可能。做好今年的政府工作，实现这些目标，我们必须坚定信心，坚持稳中求进、高质量发展、补齐短板、改革开放、发展为民等原则。

郭亨孝从九个方面对2019年重点工作作出安排：一是全力推动经济高质量发展；二是聚力建设现代综合交通枢纽；三是加快推进新型城镇化；四是大力推进乡村振兴和脱贫攻坚；五是深入推进改革开放创新；六是切实加强生态环境建设；七是统筹做好财税金融工作；八是加快发展教育医疗事业；九是切实保障和改善民生。

谈到加强政府自身建设时，郭亨孝强调，人民满意是政府工作的根本目标。我们将牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”，加快政府职能转变，严格依法行政，加强政务服务，持续改进作风，提升能力水平，永葆清廉本色，努力建设人民满意的服务型政府。

郭亨孝最后说，各位代表，达州发展正处在持续向好、追赶发展的关键时期，时代赋予我们崭新的历史使命，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，抢抓机遇，开拓进取，为加快建成四川东出北上综合交通枢纽、川渝陕结合部区域中心城市和秦巴地区综合物流枢纽，奋力争创全省经济副中心作出新的更大贡献，以优异成绩迎接新中国成立70周年和达州建市20周年。

根据会议议程，大会还审查了达州市人民政府关于达州市2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年计划草案的报告；审查了达州市人民政府关于达州市2018年财政预算执行情况和2019年财政预算草案的报告；听取了关于市四届人大增设专门委员会及部分专门委员会更名的议案的说明。

出席政协达州市第四届委员会第四次会议的全体委员应邀列席大会。10名公民应邀旁听大会。