关于《宣汉县2025年中央财政地膜科学使用回收项目实施方案》的公示

为进一步推进我县地膜科学使用回收工作，提高废旧地膜资源化利用水平，根据《四川省财政厅四川省农业农村厅关于下达2024年中央财政粮油生产保障等六项农业转移支付资金的通知》（川财农〔2024〕48号）、《四川省农业农村厅关于印发〈2024年四川省地膜科学使用回收项目实施方案〉的通知》（N〔2024〕—2113号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于下大力气治理“白色污染”的要求，以加快推进农业绿色低碳发展和农业废弃物资源化利用为导向，加强地膜生产、销售、使用、回收等全过程管理。加强对加厚高强度地膜和全生物降解地膜替代有序推进，建立健全废旧农膜回收体系，有效提高地膜科学使用回收水平，促进农业高质量绿色发展与乡村振兴。

二、目标任务

全县推广应用加厚高强度地膜15万亩，示范推广使用全生物降解地膜3万亩。健全完善县、乡镇（街道）、村三级地膜科学使用回收体系，力争全县2025年农业生产用农膜综合回收利用率稳定在88%以上，农田“白色污染”得到有效治理。

三、工作措施

（一）强化宣传引导。切实加强《农用薄膜管理办法》（2020年第4号令）宣传，各乡镇（街道）要在显著位置和新型经营主体等固定场所悬挂农膜面源污染综合防治标语、张贴回收利用技术宣传资料、走村入户宣传等，充分利用广播电视、新闻媒体、网络信息平台等方式向农膜使用者宣传农膜科学使用和回收，在全县大力推广使用0.008毫米及以上全生物降解地膜，大力推广0.015毫米及以上的加厚高强度地膜，杜绝使用0.01毫米以下的非标地膜，不断提高广大农民群众对废旧农膜污染危害性、长远性、严重性的认识。

（二）提倡科学用膜和推广减（替）膜技术。各乡镇（街道）要大力引导农民和新型农业生产经营主体科学使用农膜，农业生产严禁使用厚度小于0.01毫米的非标地膜，大力推广使用厚度大于0.01毫米、耐候期大于12个月且符合国家标准的加厚高强度地膜。在涉及地膜使用的农业项目区域内，严禁采购使用厚度低于0.01毫米的非标地膜。加大厚度大于0.015毫米的加厚高强度地膜的推广力度，引导农膜使用者自觉使用加厚高强度地膜。要围绕种植业结构调整，推进适度规模经营，改革耕作制度，改进经营模式，推广减（替）技术，科学减少农膜使用。一是大力推广粮经作物集中育秧育苗、地膜覆盖机具覆膜等节膜、省膜技术，减少地膜使用量、增加地膜使用率；二是大力推广水稻、玉米等粮食作物直播技术和果园生草、秸秆覆盖等无膜栽培技术，逐步减少地膜使用面积；三是鼓励支持有关农业项目区域内和新型经营主体开展全生物降解地膜等新型地膜替代物的试验示范推广，逐步减少传统地膜应用面积。

（三）狠抓回收利用。各乡镇（街道）要针对不同农作物需求，示范推广适时揭膜、机械拾膜+公益性岗位人工回收等技术，提高残膜从农田中的移除回收比例。鼓励农户用废旧残膜主动到废旧农膜回收网点“以旧换新”、现金售卖等回收方式。紧抓地膜秋收和整地前的回收关键期，集中开展废旧地膜专项清理行动，边捡拾、边回收、边集中、边转运，力争做到田中无残膜、地头无乱堆、河道沟渠无废置漂浮现象。

（四）加强地膜残留监测和地膜覆盖应用评价。针对主要覆膜区域和重点覆膜作物，合理布局固定监测点位，建立长期有效、连续稳定的农田地膜残留污染监测网络，严格按照监测工作实施要求，评估主要覆膜种植区域的残膜污染程度，为加强地膜残留污染的监管、防控及综合决策提供科学依据。针对区域内主要覆膜作物开展1个加厚高强度地膜和全生物降解地膜应用评价，对地膜强度、增温保墒性能、降解性能（全生物降解地膜）、作物产量情况进行评价。

（五）建好管理台账。各乡镇（街道）要结合本辖区实际情况制定农膜科学使用回收工作方案。抓好建立全镇（村）农膜销售、使用、处置等全链条台账。台账数据要有理有据，说得清、道得明。结合农业资源环境统计，规范统一地膜使用回收口径，摸清地域覆盖作物及地膜使用总体情况，及时掌握加厚高强度地膜和全生物降解地膜示范推广、废旧地膜回收处置等情况。农膜台账记录应至少保存两年及以上，完善农膜使用及回收追溯制度。

四、组织保障

（一）加强组织领导。各乡镇（街道）对本行政区域农膜科学使用和回收工作负责；县农业农村局负责农用薄膜使用、回收监督管理工作，指导农用薄膜回收利用体系建设。

（二）加强单位协作。各相关单位要分别对粮油作物、蔬菜作物、茶果作物、机械化育秧育苗、其他经济作物发展职能职责范围内的农膜科学使用和回收利用进行指导、督促、宣传等工作。各乡镇（街道）农业综合服务中心要摸清本辖区农膜使用数量，将回收利用工作落到实处，按照县上统一安排，及时上报有关情况。

（三）严格督查考核。各乡镇（街道）、县级相关部门要把农膜科学使用和废旧农膜回收利用放在同等重要位置，进行同部署、同检查、同考核，县上要组织相关部门开展工作督查，对工作推进不力、不负责任的给予曝光和通报批评，造成严重后果或重大负面影响的，将严格按照相关法律法规追责问责。

附表：1.废旧农膜标准回收站规划表

            2.加厚高强度地膜、全生物降解地膜覆盖面积规划表

附表1

废旧农膜标准回收站规划表

附表2

加厚高强度地膜、全生物降解地膜覆盖面积规划表

                                                            面积：亩