春风浩荡大巴山 热血浇筑拥军路——达州市宣汉县“四个优先”奏响新时代鱼水新篇

近年来，宣汉县深入贯彻习近平强军思想和习近平总书记关于双拥工作的重要指示，坚持“两个服务”方针，秉承服务部队备战打仗理念，落实“当好新时代拥军强军的‘后勤部’‘服务队’”的要求，始终坚持“议题优先议定、经费优先解决、活动优先筹划、难题优先解决”，着力构建军政军民团结的良好局面。

一、“议题优先”构建军地协同新机制。议定双拥议题是强化军地沟通协调的关键环节。宣汉县不断优化双拥工作领导小组及办公室建设，大力构建双拥工作组织运行体系。积极建立议题优先机制，坚持把双拥工作纳入县委、县政府重要议事日程，建立“1+3+N”会议制度，将双拥工作议题置于优先位置，定期召开县委议军会、双拥领导小组会、军地联席会等会议20余场次。大力构建议题落实闭环，实施“清单管理+联合督办+效果评估”，认真列出议题清单，军地双方围绕双拥工作进行深入研讨交流，积极谋划重大工作、专题研究重要事项、督办解决重点问题，联动推进政策制定和重大任务实施，出台《拥军优属实施办法》《重点优抚对象优抚金自然增长机制》等政策，先后解决制约发展的军属就业岗位不宽不优、军地双拥共建载体不精不实、优抚对象医疗异地结算壁垒等双拥瓶颈问题25个，以“有力有为”推动双拥工作高效发展。

二、“经费优先”打造保障体系新范式。破解经费问题是开展双拥工作的重要保障。宣汉县推行预算优先保障机制，始终坚持公开透明、专款专用的原则，严格审批程序，加强监督管理。实行预算单列计划，在财力紧张的情况下，每年坚持把双拥工作经费纳入年初预算。五年来，先后足额发放抚恤补助金9亿余元，县本级预算8000余万元，增强1.1万余名服务对象的获得感；投入700万元关爱帮扶基金，救助困难退役军人5098人次；投入1400余万元，提质改造宣汉烈士陵园、毛坝烈士墓园等烈士纪念场所2处，重建杨柳关无名烈士墓园；投入100余万元开展双拥共建活动20余场次，驻宣部队投入帮扶资金100万余元，助力村级产业发展壮大，带动1000余名群众致富增收，以“真金白银”彰显双拥政治担当。

三、“活动优先”培育尊军崇军新生态。开展双拥活动是巩固鱼水深情的重要载体。宣汉县坚持把双拥活动作为浓厚“尊崇军人职业、尊重退役军人”氛围的重要抓手，融合打造双拥主题公园、双拥广场、双拥街、双拥路、双拥公交“五个一”双拥文化矩阵，评选表彰“最美退役军人”“最美军嫂”“双拥工作先进集体和个人”30人次，创新“线下+线上”荣军礼遇体系，常态化开展新兵入伍欢送、老兵退伍欢迎等活动。先后举行送法进军营志愿服务活动、立功受奖现役军人家庭集中颁发喜报暨新兵入伍欢送仪式和一、二等功现（退）役军人先进事迹巡回展暨功臣画册首发仪式，每年召开军政座谈会3次、走访慰问驻宣部队2家、举行双拥文艺汇演2场，开展欢送老兵光荣返乡活动2次，举办“情暖功臣家属·致敬最美巾帼”纪念“三八”国际妇女节活动和“迷彩童年、快乐六一”主题活动，通过讲述军人立功事迹、参观红色文化教育基地、送上节日礼包等举措致敬军人家庭，表达关心关怀，采取视频连线的方式，让100余户立功受奖军人家庭实现“网上相聚”，激励军人献身强军、建功军营，以“尊崇礼遇”丰富双拥工作内涵。

四、“破题优先”创新拥军支前新模式。解决部队难题是拥军支前的重要途径。宣汉县聚焦部队官兵后路、后院、后代“三后”问题，把解决部队官兵、服务对象反映强烈的突出问题作为工作重点，大力构建“后路安置+后院保障+后代教育”服务体系，五年来，先后建成全国示范型退役军人服务中心（站）50个、企业退役军人之家2个，接收滞留部队退休人员7名、安排工作退役军人247名；构建返乡报到－就业调研－岗位推荐“全链条”就业服务体系，成功推荐就业超1000人次；挂牌成立“宣汉拥军联盟”“退役军人就业创业服务促进会”“共建共享退役军人服务超市”，列出优先优待清单，推行公交免费、景区免票等优待，引领全县225家军创企业加入拥军行列；优先为1名烈士子女办理工作调动至城区，并妥善协调6名退役军人子女进入县域优质公办学校就读。为困难退役军人、军属解决保障性住房40套；修订《宣汉县优抚对象医疗保障办法》《宣汉县一至六级残疾军人医疗保障实施细则》，构建形成医疗优惠、医疗保险、医疗救助、医疗补助和慈善救助“五位一体”优抚对象医疗保障体系，以“务实举措”托举强军事业。

战鼓催征急，攻坚不怕难‌。在新的历史起点上，宣汉县将以创建“全国双拥模范县”为目标，在军民融合深度发展、退役军人服务保障数字化转型、双拥工作标准化建设等方面实现新突破，努力打造新时代双拥工作的“宣汉样板”，为强国强军事业作出新的更大贡献。