关于2020年度全县行政事业性国有资产管理情况的专项报告

​关于2020年度全县行政事业性国有资产管理情况的专项报告

宣汉县人民政府

（2021年12月29日）

主任、副主任，各位委员：

　　根据会议安排，现就2020年度全县行政事业性国有资产管理情况报告如下。

　　一、基本情况

　　（一）资产总体情况。截至2020年底，全县行政事业性资产总额2788599.92万元，负债总额217398.53万元，净资产总额2571201.39万元。从资产类别来看：流动资产393969.53万元，占14.12%；固定资产237430.07万元，占8.52%；无形资产13491.53万元，占0.48%；在建工程120714.46万元，占4.33%；其他资产2022994.33万元（包括交通公路等公共基础设施2018478.77万元），占72.55%。从单位性质来看：85个行政单位国有资产总额2293089.82万元，负债总额71291.9万元，净资产总额2221797.92万元；337个事业单位国有资产总额495510.1万元，负债总额146106.63万元，净资产总额349403.47万元。

　　（二）资产处置情况。2020年度，累计审批报废资产22笔（主要包括通用办公设施设备、执法执勤车辆、特种专业技术车辆等），报废资产原值合计303.02万元，报废资产均属已达报废年限，属正常报废，报废的通用办公设施设备基本无处置收入，报废的车辆处置收入约1.03万元已缴入县财政。

　　（三）资产收益情况。截至2020年底，全县行政事业单位经营性国有资产470宗，面积73912.29㎡，年应收租金962.50万元。其中：调剂给其他单位免费使用29宗，面积4274.98㎡；出租419宗，面积66504.49㎡，年已收租金934.50万元；闲置22宗，面积3132.82㎡，保底年租金共计28万元。

　　二、资产管理情况

　　今年以来，县政府及各行政事业单位牢固树立“过紧日子”思想，持续加强行政事业性国有资产管理。一是建立健全管理制度。先后制定出台《宣汉县行政单位通用办公设备和家具配置标准》《宣汉县党政机关机构改革有关国有资产管理实施方案》《关于进一步加强和改进行政事业单位国有资产管理的通知》等文件，从制度层面夯实国有资产管理基础，不断提升国有资产使用效益。二是全面加强业务培训。通过举办专题培训班、聘请专家现场指导等方式，不断强化行政事业单位资产管理业务培训，今年累计培训550余人次，全县国有资产管理人员综合能力和业务水平显著提高。三是注重资产信息管理。严格根据财政部统一安排部署，在省市相关部门指导下，推动逐步建立和完善行政事业单位资产管理信息系统，全面提升行政事业单位资产管理信息化水平。四是强化数据质量审核。全面加强资产报表与单位决算报表数据审核力度，做到资产系统数据与单位账面数、实有数、决算数保持一致，确保国有资产真实、准确和完整，严防国有资产流失，2020年共处置资产原值合计303.02万元。

　　三、存在的主要问题

　　尽管全县行政事业性国有资产管理工作取得了一定成效，但也还存在一些问题。一是单位重视程度有待进一步加强。部分单位存在“重资金、轻资产，重购买、轻管理”现象，对已达报废期限且再无使用价值的资产未及时进行报废处置，甚至对无法使用的资产随意处理。二是人员业务素质有待进一步提高。部分单位资产管理不规范，业务人员变动频繁，加之专业知识欠缺，对新购资产不入账或入账不及时，未第一时间维护资产管理系统，导致账账、账卡、账实不符。三是资产管理制度有待进一步完善。个别单位资产管理制度及内部控制体系还不够完善，资产管理和预算管理、财务管理存在脱节现象。

　　四、下步工作打算

　　（一）进一步提高思想认识。一是坚持资产管理与资金管理并重，切实增强行政事业性国有资产管理工作的责任感、使命感，高质高效推进行政事业性国有资产管理各项工作；二是对资产管理工作中存在的突出问题，第一时间制定整改方案，并督促整改落实，持续提高行政事业性国有资产管理水平。

　　（二）进一步完善工作机制。一是强化部门和单位管理责任及内控机制，压紧压实主体责任，推动建立责任到人的资产管理制度；二是健全财政部门与行业主管部门相互配合、协调联动的工作机制，切实增强工作合力；三是建立有效的激励约束机制，根据上级财政部门统一部署，探索建立国有资产绩效考评体系,提高用好国有资产的积极性、主动性。

　　（三）进一步强化基础管理。一是抓好各项资产管理制度执行，提高制度约束力，切实加强资产维护和使用管理，规范资产管理行为，提升财务会计管理水平，促进资产管理与财务管理相结合；二是全面加强资产管理信息化建设，搭建资产智能管理平台，实现行政事业性国有资产动态化管理，为规范管理和科学决策提供支撑。

　　（四）进一步节约高效利用。一是优化资产配置，认真贯彻落实预算法，深入推进资产管理与预算管理相结合，从源头上提高财政配置资源的效率和财政资金使用效益；二是认真贯彻落实省委关于乡镇行政区划调整和村级建制调整改革“后半篇”文章决策部署，盘活用好镇村公有资产，全面提高资产利用效率。

　　报告完毕，请予审议。