宣汉县 “四化”工作法推动禁毒工作走深走实

​　　宣汉县以创建全省禁毒示范县为牵引，采取“四化”工作法，着力构建全域毒品预警预防体系，推进禁毒工作迈上制度化、规范化、法治化轨道，不断提升基层毒品治理水平，持续增强人民群众安全感、幸福感和满意度，有力确保了全县社会大局持续安全稳定。

　　一、坚持推动党政化，构建“全层级”禁毒组织体系。一是精心谋划部署。县委、县政府高度重视禁毒工作，明确创建全省禁毒工作示范县的工作目标，成立县委书记、县长任双组长的创建领导小组，多次召开县委常委会、县政府常务会专题研究部署，建立目标明晰、责任具体、监管有力的工作机制，为全县禁毒工作提供坚强组织保障。二是精准编制方案。针对宣汉县创建全省禁毒工作示范县实际，印发《创建全省禁毒工作示范县实施方案》《成员单位定点包片工作方案》等系列文件，明确各地各部门工作职责，确保创建工作有章可循。三是精细考核办法。将创建工作情况纳入政绩考核，作为乡镇（街道）领导干部年度述职重要内容，并对各成员单位与定点包片乡镇（街道）的禁毒工作情况进行绩效捆绑考核。充分发挥“两办”督查力量，采取明察暗访的方式，常态跟踪督导禁毒工作成效，对行动迟缓、屡推不动的逗硬问责，党政主责、部门主管、严格问责“三位一体”禁毒工作格局持续深化。

　　二、坚持治毒系统化，构建“全环节”毒情治理体系。一是全覆盖监测毒情形势。县财政每年保障专项经费64.8万，每季度对全县37个乡镇（街道）54个污水采样点开展全覆盖毒品残留物监测，准确评估本地毒情形势。借力成都深探科技有限公司情报支撑平台，每季度针对污水监测指数和风险摸排情况，对县域毒情高中风险地区建立涉毒研判模型，跟踪预警涉毒风险，精准指引全县禁毒工作高效开展。二是全领域布点社康（社戒）中心。建成社区康复（戒毒）中心1个、工作站13个、工作点40个，实现乡镇（街道）全覆盖。开展“平安关爱”行动，成立“六位一体”帮教小组，对全县社康（社戒）人员、病残吸毒人员，逐人建立档案，有序开展心理辅导、走访谈心、帮扶救助、就业指导、政策宣传等工作，有效降低了脱管率，控制了复吸率。三是全行业落实动态监管。对全县易制毒化学品使用企业逐一建立台账，联合市场监管、卫健、应急等部门，采取“四不两直”方式进行实地督查，严审易制毒化学品进出品名、数量、用途、期限，规范申报、储存、使用各环节，严防易制毒化学品流入非法渠道。截至目前，全县易制毒化学品企业全部纳入网络管理平台，入网登记和监督核实率实现100%。落实禁种铲毒工作责任制，坚决打击非法种植毒品原植物违法犯罪，对非法种植行为一律责任倒查，切实巩固“零种植”成果。

　　三、坚持缉毒专业化，构建“全链条”缉毒打击体系。一是坚持情报导侦。结合县域毒情实际，构建“所队联勤”涉毒情报研判新格局，将全县划分为主城区、南坝、普光、土黄四个涉毒情报研判片区，指派四名专职禁毒民警会同基层派出所共同收集、梳理、研判涉毒线索，实现涉毒情报研判触角全覆盖。二是坚持集群打零。深入推进“净边”“集群打零”“天府破冰”等专项行动，严厉打击本地毒品分销、零包贩卖、聚众容留吸毒等违法犯罪活动，去年来，共破获涉毒刑事案件24件，打击处理63人；查处吸毒人员198人；缴获各类毒品1217.5克。三是坚持延伸打击。树立“宣汉籍涉毒人员流动到哪里，缉毒协作就延伸到那里”工作思路，注重与重庆、云南、湖南、陕西等地禁毒部门的情报共享，力保“案件打得出去，战果拿得回来”。去年来，主动赴云南、重庆、湖南、吉林等地延伸打击毒品案件7件35人。四是坚持联动整治。印发《外流贩毒重点整治工作方案》，对外出吸毒人员、涉毒前科人员，依据《社会面吸毒人员风险分类评估管控办法》，建立完善高危外流贩毒人员信息库，每月落实专人掌握情况。2021年，全县外流贩毒人员同期下降57.1%；2022年1至3月，全县外流贩毒人员同期下降88.9%。

　　四、坚持防毒全民化，构建“全覆盖”毒品预防体系。一是拓展宣传领域。充分利用春节、五一、国庆等重要节日，乡镇赶集、疫情接种等重要时段，禁种铲毒、6月集中宣传等重要节点，深入农村、社区、机关、单位、市场、学校、企业常态开展禁毒预防教育“七进”宣传活动，将禁毒培训纳入涉毒人员驾考、重要行业从业资格审查的必备项目，着力提升群众全面识毒、防毒、拒毒意识，实现人人知道，家喻户晓。二是升级宣传阵地。全面升级改造蒲江街道、南坝镇两处禁毒教育基地，将VR、AR技术融入禁毒宣传教育，融合声、光、电等多种元素，着力提升禁毒宣传趣味性、体验性，打造体验式禁毒教育基地。三是突出宣传重点。不断深化青少年毒品预防教育“6.27”工程，县局派禁毒骨干做客《家教在线》栏目，通过网络、视频、电视播放，给全县中小学生及家长讲解法制、毒品预防教育知识。在全县123所学校开展“五个一”和“认知毒品、抵制毒品”主题活动，将禁毒课程纳入中小学生必学必考内容，增强学生识毒、防毒、拒毒能力。去年来，“青骄第二课堂”“互联网教育宁夏中心”排名全市第一。