关于《宣汉县实施“生态立县”战略的意见》 文件解读

文件：《中共宣汉县委宣汉县人民政府关于实施“生态立县”战略的意见》

一、起草背景

根据“奋进新征程实现新跨越”大讨论活动研讨会议精神中“生态立县”战略构想和建成国家生态文明建设示范县的目标要求，细化我县未来5年生态文明建设的具体指导性意见。

二、政策依据

（一）全县“奋进新征程实现新跨越”大讨论活动研讨会议精神；

（二）《达州市宣汉县国家生态文明建设示范县规划》（重点涉及建成国家生态文明建设示范县32项指标）。

三、起草过程

我局形成征求意见稿后，召开了3次专题会，两次书面征求了县发改局、县农业农村局、县教科局等25个县级相关部门（单位）意见，根据部门反馈的意见，修改完善后形成了送审稿。

四、基本内容

《意见》共有四个部分。

第一部分，目标任务。细分为指导思想和主要目标两个子项，明确力争到2025年底建成国家生态文明建设示范县，环境空气质量优良天数比例达到90%以上，主要污染物排放总量持续减少，地表水水质达到或优于Ⅲ类水质。

第二部分，主要工作。对实施生态产业化、产业生态化、治理精细化、城乡宜居化、全民低碳化“五化”提升工程中的重点工作明确了努力方向、具体路径和责任单位，并将建成国家生态文明建设示范县的32项具体指标任务明确在“五化”提升工程内容里面。

一是实施“生态产业化”提升工程，打造生态产品价值实现样板，明确了大力发展生态农业、加快发展生态旅游、打造绿色商贸体系3个方面的重点工作。

二是实施“产业生态化”提升工程，打造绿色产业发展高地，明确了加快工业绿色升级、培育新型绿色产业、推进工业循环改造3个方面的重点工作。

三是实施“治理精细化”提升工程，打造全省环境质量标杆，明确要求打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。

四是实施“城乡宜居化”提升工程，打造县城高品质宜居地，明确了提升城市功能品质、提升农村人居环境、提升城乡绿色基础设施水平3个方面明的重点工作。

五是实施“全民低碳化”提升工程，打造生态文明实践示范区，明确了加强宣传教育、推行低碳生活、倡导绿色消费3个方面的重点工作。

第三部分，工作保障。主要是从加强组织领导、加大资金投入、强化科技支撑、完善工作机制四个方面进行了明确。

第四部分，重点项目。归纳收集了县级相关部门未来5年实施重点“生态立县”战略规划的生态环保重点工程项目。

五、主要事项

一是成立全县“生态立县”战略工作领导小组。由县委、县政府主要领导任组长，相关县领导任副组长，相关县级部门（单位）主要负责人任成员；领导小组下设办公室在达州市宣汉生态环境局。

二是建立全县“生态立县”战略工作定期调度机制。生态环保工作分管县领导每季度组织召开“生态立县”战略工作推进会，听取工作进展，研究推进难题；县委常委会、县政府常务会每半年听取“生态立县”战略工作推进情况，研究解决推进困难。

三是加大生态环保发展财政支持力度。将大气污染防治、水污染防治、生态环境保护和建设等纳入政府财政预算。探索成立县上的环保平台公司，统筹做好项目包装工作。同时建立环保专项资金库，逐年提高预算资金。

四是及时印发《宣汉县实施“生态立县”战略的意见》。